Giới thiệu về Công văn 2715/TCHQ-GSQL

Công văn 2715/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng gửi đến các Cục Hải quan tỉnh, thành phố nhằm hướng dẫn và quyết định về việc tạm dừng hoạt động của kho ngoại quan. Văn bản này đóng vai trò thiết yếu trong việc siết chặt công tác quản lý nhà nước đối với loại hình kho ngoại quan, đảm bảo các doanh nghiệp vận hành tuân thủ nghiêm ngặt các điều kiện về kiểm tra, giám sát hải quan theo quy định của pháp luật.

Các nội dung trọng tâm về việc tạm dừng hoạt động kho ngoại quan

Nội dung chỉ đạo của Tổng cục Hải quan trong công văn tập trung vào các khía cạnh pháp lý và nghiệp vụ cốt lõi sau:

• Căn cứ và lý do tạm dừng: Việc tạm dừng hoạt động kho ngoại quan được thực hiện dựa trên việc rà soát các điều kiện hoạt động theo quy định tại Nghị định 68/2016/NĐ-CP và Nghị định 67/2020/NĐ-CP. Các lý do phổ biến bao gồm doanh nghiệp không duy trì đủ điều kiện kiểm tra, giám sát của cơ quan hải quan (như hệ thống camera giám sát, phần mềm quản lý hàng hóa không kết nối dữ liệu với cơ quan hải quan) hoặc theo đề nghị tự nguyện tạm dừng của chính doanh nghiệp.
• Thời hạn tạm dừng hoạt động: Xác định rõ mốc thời gian bắt đầu tạm dừng và thời hạn tạm dừng cụ thể đối với từng kho ngoại quan để doanh nghiệp có phương án khắc phục các tồn tại hoặc hoàn tất các thủ tục giải thể, chuyển đổi mô hình.
• Nguyên tắc quản lý hàng hóa: Kể từ ngày quyết định tạm dừng hoạt động có hiệu lực, doanh nghiệp không được phép đưa thêm bất kỳ lô hàng mới nào vào lưu giữ trong kho ngoại quan.

Trách nhiệm của các bên liên quan trong quá trình tạm dừng

Để đảm bảo quá trình tạm dừng hoạt động diễn ra đúng quy trình pháp luật và không gây thất thoát thuế, Công văn 2715/TCHQ-GSQL phân định rõ trách nhiệm của các chủ thể:

• Đối với Cục Hải quan địa phương quản lý trực tiếp: Có trách nhiệm thông báo chính thức bằng văn bản cho doanh nghiệp; thực hiện niêm phong, chốt số liệu hàng hóa tồn kho tại thời điểm tạm dừng; giám sát chặt chẽ không cho phát sinh luồng hàng mới đi vào kho.
• Đối với doanh nghiệp sở hữu kho ngoại quan: Phải nghiêm túc chấp hành quyết định tạm dừng của Tổng cục Hải quan; phối hợp chặt chẽ với chi cục hải quan quản lý để thực hiện kiểm kê, đối chiếu số liệu hàng hóa và hoàn thành các nghĩa vụ tài chính, thủ tục hành chính còn tồn đọng.

Phương án xử lý đối với hàng hóa còn tồn đọng trong kho

Đối với lượng hàng hóa vẫn còn lưu giữ trong kho ngoại quan tại thời điểm quyết định tạm dừng hoạt động có hiệu lực, phương án xử lý được quy định cụ thể:

• Giám sát hải quan liên tục: Cơ quan hải quan tiếp tục thực hiện chức năng giám sát đối với lượng hàng hóa hiện hữu cho đến khi toàn bộ hàng hóa được giải phóng ra khỏi kho.
• Thủ tục đưa hàng ra khỏi kho: Doanh nghiệp phải nhanh chóng thông báo cho chủ hàng để thực hiện các thủ tục tái xuất, nhập khẩu vào nội địa hoặc chuyển sang các kho ngoại quan khác đang hoạt động hợp pháp theo đúng thời hạn quy định của hợp đồng thuê kho và pháp luật hải quan.