Tổng quan về Công văn 27/BXD-KTXD của Bộ Xây dựng

Công văn 27/BXD-KTXD là văn bản hướng dẫn quan trọng của Bộ Xây dựng nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc xác định và quản lý chi phí tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình thuộc Dự án đường Hồ Chí Minh (giai đoạn II). Văn bản này đóng vai trò định hướng pháp lý giúp chủ đầu tư và các đơn vị liên quan thực hiện thanh, quyết toán chi phí tư vấn một cách minh bạch, đúng quy định pháp luật.

- Nguyên tắc xác định chi phí tư vấn giám sát thi công

• Chi phí tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình được xác định trên cơ sở định mức tỷ lệ phần trăm (%) do Bộ Xây dựng công bố hoặc bằng cách lập dự toán chi phí phù hợp với phạm vi công việc, tiến độ thực hiện và các quy định quản lý chi phí đầu tư xây dựng tương ứng với từng thời kỳ.
• Đối với Dự án đường Hồ Chí Minh (giai đoạn II), việc áp dụng định mức chi phí tư vấn giám sát phải căn cứ vào phân kỳ đầu tư, quy mô công trình, loại cấp công trình và các điều kiện thi công thực tế của từng gói thầu cụ thể.
• Trường hợp chi phí tư vấn giám sát tính theo định mức tỷ lệ phần trăm không phù hợp (do kéo dài tiến độ, thay đổi thiết kế hoặc điều kiện thi công đặc biệt khó khăn), chủ đầu tư cần tiến hành lập dự toán chi phí chi tiết để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Hướng dẫn điều chỉnh chi phí tư vấn giám sát do kéo dài tiến độ

• Khi thời gian thực hiện hợp đồng tư vấn giám sát bị kéo dài so với tiến độ hợp đồng đã ký kết do nguyên nhân khách quan (không phải do lỗi của nhà thầu tư vấn), chi phí phát sinh do kéo dài thời gian giám sát phải được xác định bằng cách lập dự toán bổ sung.
• Dự toán chi phí phát sinh do kéo dài tiến độ phải căn cứ vào số lượng nhân sự thực tế cần thiết duy trì tại hiện trường, tiền lương, các khoản phụ cấp theo quy định và các chi phí hoạt động cần thiết khác phục vụ công tác giám sát.
• Chủ đầu tư có trách nhiệm kiểm tra, phê duyệt hoặc trình cấp có thẩm quyền phê duyệt dự toán chi phí phát sinh này làm cơ sở ký kết phụ lục hợp đồng bổ sung.

- Quản lý chi phí tư vấn đối với các gói thầu đặc thù

• Đối với các đoạn tuyến thuộc Dự án đường Hồ Chí Minh đi qua vùng có điều kiện địa hình, địa chất, thủy văn phức tạp, đòi hỏi yêu cầu kỹ thuật cao, chi phí giám sát có thể được điều chỉnh hệ số tăng thêm theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng tại các văn bản công bố định mức chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng.
• Việc thanh toán, quyết toán hợp đồng tư vấn giám sát phải tuân thủ nghiêm ngặt các điều khoản đã thỏa thuận trong hợp đồng, phù hợp với quy định của pháp luật về hợp đồng xây dựng áp dụng cho dự án.

- Trách nhiệm của các bên liên quan trong việc thực hiện

• Ban Quản lý dự án đường Hồ Chí Minh (Chủ đầu tư) chịu trách nhiệm rà soát, xác định chính xác khối lượng công việc tư vấn giám sát thực tế đã thực hiện, đảm bảo không trùng lặp chi phí và phù hợp với tiến độ thi công thực tế của dự án.
• Nhà thầu tư vấn giám sát có nghĩa vụ cung cấp đầy đủ hồ sơ, tài liệu chứng minh nhân sự, thời gian làm việc tại hiện trường và các chi phí hợp pháp khác để làm cơ sở nghiệm thu, thanh toán.
• Các cơ quan thanh tra, kiểm toán căn cứ vào hướng dẫn tại Công văn 27/BXD-KTXD và các quy định pháp luật liên quan để thực hiện công tác kiểm tra, giám sát việc sử dụng nguồn vốn nhà nước tại dự án.