Công văn 2692/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành năm 2018 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng liên quan đến hoạt động kinh doanh tạm nhập tái xuất xăng dầu. Văn bản này được ban hành nhằm tháo gỡ các vướng mắc phát sinh, thống nhất quy trình thực hiện thủ tục hải quan, kiểm tra và giám sát hải quan đối với mặt hàng xăng dầu tạm nhập tái xuất, đảm bảo tuân thủ đúng quy định của pháp luật và ngăn ngừa các hành vi gian lận thương mại.

Công văn tập trung chỉ đạo các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện nghiêm túc các quy định và thủ tục sau:

• Thủ tục hải quan đối với xăng dầu tạm nhập tái xuất: Hướng dẫn chi tiết về việc khai báo hải quan, địa điểm làm thủ tục và các chứng từ bắt buộc trong bộ hồ sơ hải quan đối với mặt hàng xăng dầu. Quy trình này phải đảm bảo tính liên tục, minh bạch và được giám sát chặt chẽ từ khâu tạm nhập cho đến khi thực tế tái xuất ra khỏi lãnh thổ Việt Nam.
• Giám sát hải quan tại kho, cảng chuyên dùng: Quy định nghiêm ngặt về công tác giám sát của cơ quan hải quan tại các kho chuyên dùng, kho ngoại quan chứa xăng dầu tạm nhập tái xuất. Việc bơm hút, giao nhận xăng dầu phải được giám sát trực tiếp hoặc thông qua hệ thống thiết bị đo lường tự động, niêm phong hải quan để tránh tình trạng thẩm lậu, tiêu thụ nội địa trái phép.
• Thời hạn lưu giữ và tái xuất: Yêu cầu doanh nghiệp thực hiện nghiêm túc quy định về thời hạn xăng dầu được phép lưu giữ tại Việt Nam theo quy định của pháp luật thương mại. Doanh nghiệp phải thực hiện tái xuất đúng thời hạn quy định hoặc thực hiện thủ tục chuyển tiêu thụ nội địa (nếu được cơ quan có thẩm quyền cho phép) và nộp đủ các loại thuế theo quy định của pháp luật.
• Thanh khoản tờ khai hải quan: Hướng dẫn thủ tục thanh khoản các tờ khai tạm nhập sau khi doanh nghiệp đã hoàn thành việc tái xuất. Doanh nghiệp có trách nhiệm nộp hồ sơ thanh khoản đúng thời hạn; cơ quan hải quan có nhiệm vụ đối chiếu, kiểm tra kỹ lưỡng số lượng thực tế giữa lượng tạm nhập và lượng tái xuất để xử lý thuế, không để xảy ra thất thu ngân sách nhà nước.

Công văn 2692/GSQL-TH mang lại nhiều ý nghĩa thiết thực trong công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu:

• Tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước đối với mặt hàng xăng dầu - một mặt hàng nhạy cảm, có thuế suất cao và có nguy cơ gian lận thương mại lớn.
• Tạo hành lang pháp lý rõ ràng, giúp các doanh nghiệp đầu mối kinh doanh xăng dầu chủ động trong việc thực hiện các thủ tục xuất nhập khẩu, giảm thiểu thời gian thông quan nhưng vẫn đảm bảo tính tuân thủ pháp luật tối đa.
• Thống nhất phương thức thực hiện giữa các Chi cục Hải quan cửa khẩu và các Cục Hải quan địa phương trên cả nước, tránh tình trạng áp dụng quy định thiếu đồng nhất gây khó khăn cho doanh nghiệp.