Công văn 2679/BTC-QLG do Bộ Tài chính ban hành nhằm hướng dẫn việc áp dụng các văn bản quy phạm pháp luật trong quá trình xác định giá trị doanh nghiệp phục vụ cho công tác cổ phần hóa. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng, giúp các doanh nghiệp nhà nước, cơ quan đại diện chủ sở hữu và các tổ chức tư vấn thẩm định giá thực hiện thống nhất, đúng quy định pháp luật, hạn chế tối đa các sai sót và thất thoát tài sản công.
Các nội dung hướng dẫn cốt lõi của Công văn 2679/BTC-QLGCông văn tập trung làm rõ các nguyên tắc áp dụng pháp luật và quy trình kỹ thuật trong việc xác định giá trị doanh nghiệp, cụ thể như sau:
- Nguyên tắc áp dụng văn bản pháp luật: Hướng dẫn cụ thể việc phối hợp áp dụng giữa Luật Giá, các Tiêu chuẩn thẩm định giá Việt Nam và các quy định chuyên ngành về cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước (như Nghị định 126/2017/NĐ-CP và các văn bản sửa đổi, bổ sung). Trường hợp có sự khác biệt giữa các quy định, công văn chỉ rõ thứ tự ưu tiên áp dụng để đảm bảo tính pháp lý cao nhất.
- Lựa chọn và sử dụng dịch vụ của tổ chức thẩm định giá: Doanh nghiệp cổ phần hóa phải lựa chọn các tổ chức thẩm định giá có đủ điều kiện hoạt động và nằm trong danh sách được Bộ Tài chính công bố công khai. Quy trình thuê tư vấn phải đảm bảo tính cạnh tranh, công khai và minh bạch.
- Áp dụng các phương pháp xác định giá trị doanh nghiệp: Yêu cầu các tổ chức thẩm định giá phải áp dụng tối thiểu hai phương pháp xác định giá trị doanh nghiệp khác nhau để so sánh, đối chiếu, từ đó đưa ra kết quả tối ưu và sát với giá thị trường nhất. Các phương pháp phổ biến bao gồm phương pháp tài sản, phương pháp dòng tiền chiết khấu, và phương pháp tỷ số tài chính.
- Xử lý tài sản và công nợ khi xác định giá trị: Hướng dẫn chi tiết việc phân loại, đối chiếu và xác nhận công nợ; xử lý các khoản tài sản thừa, thiếu, tài sản không cần dùng hoặc chờ thanh lý trước khi tiến hành định giá chính thức.
Để đảm bảo tính chính xác và trung thực của kết quả định giá, Công văn 2679/BTC-QLG phân định rõ trách nhiệm của từng chủ thể:
- Đối với doanh nghiệp cổ phần hóa: Chịu trách nhiệm toàn diện về tính chính xác, hợp pháp của hồ sơ pháp lý về tài sản, đất đai và số liệu kế toán cung cấp cho tổ chức thẩm định giá.
- Đối với tổ chức thẩm định giá và thẩm định viên: Chịu trách nhiệm trước pháp luật và khách hàng về tính độc lập, khách quan và tính chính xác của chứng thư thẩm định giá. Mọi hành vi thông đồng, làm sai lệch kết quả định giá đều bị xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật về giá.
- Đối với cơ quan đại diện chủ sở hữu: Có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quy trình định giá, tổ chức thẩm định và phê duyệt giá trị doanh nghiệp đúng thời hạn quy định.
Công văn 2679/BTC-QLG đóng vai trò là cẩm nang tháo gỡ các vướng mắc thực tế cho các doanh nghiệp trong giai đoạn chuyển đổi sở hữu. Việc tuân thủ nghiêm túc các hướng dẫn tại công văn này giúp đẩy nhanh tiến độ cổ phần hóa, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của nhà nước và tạo niềm tin vững chắc cho các nhà đầu tư khi tham gia mua cổ phần.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 2679/BTC-QLG | Hà Nội, ngày 11 tháng 03 năm 2019 |
Kính gửi: Tổng Giám đốc (Giám đốc) doanh nghiệp thẩm định giá
Tiêu chuẩn thẩm định giá Việt Nam số 12 về thẩm định giá trị doanh nghiệp ban hành kèm theo Thông tư số 122/2017/TT-BTC ngày 15/11/2017 là một bước tiến quan trọng, làm tiền đề cho việc xác định giá trị doanh nghiệp nói chung ở Việt Nam hiện nay. Nhằm thực hiện đúng các quy định của nhà nước, đồng thời nâng cao chất lượng công tác xác định giá trị doanh nghiệp nói chung, xác định giá trị doanh nghiệp để cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước tại các doanh nghiệp có vốn nhà nước nói riêng; Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện như sau:
1. Xác định giá trị doanh nghiệp để cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước.
Thực hiện đúng theo quy định của pháp luật chuyên ngành về xác định định giá trị doanh nghiệp trong cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước được quy định tại Nghị định số 126/2017/NĐ-CP ngày 16/11/2017 của Chính phủ về chuyển doanh nghiệp nhà nước và công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do doanh nghiệp nhà nước đầu tư 100% vốn điều lệ thành công ty cổ phần và các văn bản hướng dẫn thi hành.
Trong quá trình thực hiện xác định giá trị doanh nghiệp để cổ phần hóa, ngoài việc phải áp dụng phương pháp tài sản quy định tại Nghị định số 126/2017/NĐ-CP ngày 16/11/2017 nêu trên, các đơn vị tư vấn cần phải áp dụng các phương pháp khác quy định tại Tiêu chuẩn thẩm định giá Việt Nam số 12 về thẩm định giá trị doanh nghiệp ban hành kèm theo Thông tư số 122/2017/TT-BTC ngày 15/11/2017 để đảm bảo xác định được chính xác giá trị thị trường của giá trị doanh nghiệp nhà nước để cổ phần hóa.
2. Xác định giá trị doanh nghiệp để thoái vốn nhà nước tại các doanh nghiệp có vốn nhà nước.
Thực hiện đúng theo các văn bản quy phạm pháp luật quy định về xác định giá trị phần vốn nhà nước phục vụ mục đích chuyển nhượng vốn nhà nước (Nghị định số 91/2015/NĐ-CP ngày 13/10/2015 của Chính phủ về đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp và quản lý, sử dụng vốn, tài sản tại doanh nghiệp; Nghị định số 32/2018/NĐ-CP ngày 08/3/2018 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 91/2015/NĐ-CP ngày 13/10/2015 của Chính phủ về đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp và quản lý, sử dụng vốn, tài sản tại doanh nghiệp; và các văn bản hướng dẫn thi hành v.v...
Đồng thời, trong quá trình thực hiện, các đơn vị tư vấn cần xác định lại giá trị doanh nghiệp, vận dụng Tiêu chuẩn thẩm định giá Việt Nam số 12 về thẩm định giá trị doanh nghiệp ban hành kèm theo Thông tư số 122/2017/TT-BTC ngày 15/11/2017 để đảm bảo xác định được chính xác giá trị thị trường của giá trị doanh nghiệp. Trên cơ sở đó xác định được giá trị thị trường của phần vốn góp của nhà nước tại doanh nghiệp.
3. Xác định giá trị doanh nghiệp không có vốn nhà nước.
Các đơn vị tư vấn xác định giá trị doanh nghiệp thực hiện theo Tiêu chuẩn thẩm định giá Việt Nam số 12 về thẩm định giá trị doanh nghiệp ban hành kèm theo Thông tư số 122/2017/TT-BTC ngày 15/11/2017 để đảm bảo xác định được chính xác giá trị thị trường của giá trị doanh nghiệp.
Đồng thời cần áp dụng các phương pháp và cách tiếp cận tại Tiêu chuẩn thẩm định giá Việt Nam: Thông tư số 158/2014/TT-BTC ngày 27/10/2014 của Bộ Tài chính ban hành Tiêu chuẩn thẩm định giá Việt Nam số 01, 02, 03 và 04; Thông tư số 28/2015/TT-BTC ngày 06/3/2015 của Bộ Tài chính ban hành Tiêu chuẩn thẩm định giá Việt Nam số 05, 06 và 07; Thông tư số 126/2015/TT-BTC ngày 20/8/2015 của Bộ Tài chính ban hành kèm theo Tiêu chuẩn thẩm định giá Việt Nam số 08, 09 và 10; Thông tư số 145/2016/TT-BTC ngày 06/10/2016 ban hành Tiêu chuẩn thẩm định giá Việt Nam số 11: Thông tư số 06/2014/TT-BTC ngày 07/01/2014 ban hành Tiêu chuẩn thẩm định giá số 13.
Người đại diện theo pháp luật, Tổng Giám đốc (Giám đốc) các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ thẩm định giá có trách nhiệm phổ biến nội dung nêu trên đến thẩm định viên về giá và cán bộ, nhân viên trong doanh nghiệp. Trách nhiệm chính đối với các sai sót, vi phạm trong công tác xác định giá trị doanh nghiệp nói chung thuộc về Người đại diện theo pháp luật, Tổng Giám đốc (Giám đốc) doanh nghiệp thẩm định giá và thẩm định viên về giá thực hiện.
Trong quá trình thực hiện hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ thẩm định giá, nếu có khó khăn vướng mắc, đề nghị đơn vị tư vấn có văn bản gửi Bộ Tài chính để được hướng dẫn theo quy định./.
|
| TL. BỘ TRƯỞNG |
- 1Quyết định 944/QĐ-BTC đính chính Quyết định 198/QĐ-BTC bổ sung tổ chức tư vấn định giá được cung cấp dịch vụ xác định giá trị doanh nghiệp để cổ phần hóa năm 2014 do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 2Thông tư 205/2014/TT-BTC sửa đổi Thông tư 127/2012/TT-BTC hướng dẫn về tiêu chuẩn, điều kiện và quy trình thủ tục công nhận tổ chức cung cấp dịch vụ xác định giá trị doanh nghiệp do Bộ Tài Chính ban hành
- 3Thông tư 41/2018/TT-BTC hướng dẫn về xử lý tài chính và xác định giá trị doanh nghiệp khi chuyển doanh nghiệp nhà nước và công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do doanh nghiệp nhà nước đầu tư 100% vốn điều lệ thành công ty cổ phần do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 1Thông tư 06/2014/TT-BTC Tiêu chuẩn thẩm định giá số 13 do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 2Quyết định 944/QĐ-BTC đính chính Quyết định 198/QĐ-BTC bổ sung tổ chức tư vấn định giá được cung cấp dịch vụ xác định giá trị doanh nghiệp để cổ phần hóa năm 2014 do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 3Thông tư 158/2014/TT-BTC ban hành Tiêu chuẩn thẩm định giá Việt Nam số 01, 02, 03 và 04 do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 4Thông tư 205/2014/TT-BTC sửa đổi Thông tư 127/2012/TT-BTC hướng dẫn về tiêu chuẩn, điều kiện và quy trình thủ tục công nhận tổ chức cung cấp dịch vụ xác định giá trị doanh nghiệp do Bộ Tài Chính ban hành
- 5Thông tư 28/2015/TT-BTC về Tiêu chuẩn thẩm định giá Việt Nam số 05, 06 và 07 do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 6Nghị định 91/2015/NĐ-CP về đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp và quản lý, sử dụng vốn, tài sản tại doanh nghiệp
- 7Thông tư 126/2015/TT-BTC về Tiêu chuẩn thẩm định giá Việt Nam số 08, 09 và 10 do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 8Thông tư 145/2016/TT-BTC Tiêu chuẩn thẩm định giá Việt Nam số 11 do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 9Nghị định 126/2017/NĐ-CP về chuyển doanh nghiệp nhà nước và công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do doanh nghiệp nhà nước đầu tư 100% vốn điều lệ thành công ty cổ phần
- 10Nghị định 32/2018/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 91/2015/NĐ-CP về đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp và quản lý, sử dụng vốn, tài sản tại doanh nghiệp
- 11Thông tư 41/2018/TT-BTC hướng dẫn về xử lý tài chính và xác định giá trị doanh nghiệp khi chuyển doanh nghiệp nhà nước và công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do doanh nghiệp nhà nước đầu tư 100% vốn điều lệ thành công ty cổ phần do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 12Thông tư 122/2017/TT-BTC về Tiêu chuẩn thẩm định giá Việt Nam số 12 do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
Công văn 2679/BTC-QLG năm 2019 về áp dụng văn bản hướng dẫn xác định giá trị doanh nghiệp do Bộ Tài chính ban hành
- Số hiệu: 2679/BTC-QLG
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 11/03/2019
- Nơi ban hành: Bộ Tài chính
- Người ký: Nguyễn Anh Tuấn
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Dữ liệu đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 11/03/2019
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
