Tóm tắt Công văn 2668/BTC-CST năm 2016 xử lý số thuế ấn định đối với hàng hóa nhập khẩu

Công văn 2668/BTC-CST do Bộ Tài chính ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh liên quan đến việc xử lý số thuế bị ấn định đối với hàng hóa nhập khẩu. Văn bản này tập trung tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp trong các trường hợp đã bị cơ quan hải quan ra quyết định ấn định thuế nhưng thực tế hàng hóa đáp ứng các điều kiện miễn thuế, không chịu thuế hoặc đã thực tế tái xuất.

1. Các trường hợp hàng hóa nhập khẩu được xem xét xử lý số thuế ấn định

Công văn hướng dẫn chi tiết về các nhóm đối tượng và trường hợp cụ thể được cơ quan hải quan xem xét, xử lý lại số thuế đã ấn định bao gồm:

• Hàng hóa nhập khẩu theo loại hình gia công, sản xuất xuất khẩu nhưng bị ấn định thuế do doanh nghiệp chậm nộp báo cáo quyết toán, vi phạm chế độ báo cáo hoặc quản lý chứng từ, nhưng thực tế toàn bộ nguyên liệu, vật tư nhập khẩu đã được đưa vào sản xuất và sản phẩm cuối cùng đã thực tế xuất khẩu ra nước ngoài.
• Hàng hóa nhập khẩu thuộc diện được hưởng ưu đãi thuế hoặc miễn thuế theo quy định của pháp luật nhưng tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan, doanh nghiệp chưa xuất trình đủ hồ sơ, chứng từ chứng minh. Sau khi bị ấn định thuế, doanh nghiệp đã bổ sung đầy đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định.
• Các trường hợp nguyên liệu, vật tư nhập khẩu bị ấn định thuế nhưng sau đó được xác định là đã tiêu hủy hợp pháp dưới sự giám sát của cơ quan hải quan hoặc chuyển mục đích sử dụng và đã thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế phát sinh theo quy định mới.

2. Nguyên tắc xử lý và thẩm quyền của cơ quan hải quan

Để đảm bảo tính khách quan, công bằng và hỗ trợ tối đa cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, Bộ Tài chính đưa ra các nguyên tắc xử lý cụ thể:

• Nguyên tắc thực tế phát sinh: Việc xử lý số thuế ấn định phải căn cứ vào bản chất của dòng hàng và thực tế sử dụng hàng hóa. Nếu doanh nghiệp chứng minh được hàng hóa nhập khẩu đã được sử dụng đúng mục đích miễn thuế hoặc đã thực tế xuất khẩu thì cơ quan hải quan xem xét không thu thuế hoặc hoàn lại số thuế đã nộp đối với phần hàng hóa này.
• Thẩm quyền quyết định: Cục Hải quan các tỉnh, thành phố trực tiếp quản lý hồ sơ của doanh nghiệp có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu hệ thống sổ sách kế toán, chứng từ xuất nhập khẩu để ban hành quyết định hủy bỏ hoặc điều chỉnh quyết định ấn định thuế ban đầu cho phù hợp với thực tế.
• Phối hợp xác minh: Trong trường hợp cần thiết, cơ quan hải quan phối hợp với cơ quan thuế nội địa để kiểm tra việc kê khai, hạch toán chi phí, doanh thu và sử dụng nguyên liệu của doanh nghiệp nhằm đảm bảo tính chính xác, tránh thất thu ngân sách nhà nước.

3. Thủ tục và hồ sơ đề nghị xử lý số thuế ấn định

Doanh nghiệp muốn được xem xét xử lý giảm, xóa hoặc hoàn lại số thuế đã bị ấn định cần chủ động hoàn thiện hồ sơ gửi cơ quan hải quan có thẩm quyền:

• Văn bản đề nghị: Doanh nghiệp gửi công văn giải trình chi tiết về nguyên nhân dẫn đến việc bị ấn định thuế, thực trạng sử dụng hàng hóa nhập khẩu và đề xuất phương án xử lý cụ thể.
• Hồ sơ chứng minh kèm theo: Cung cấp đầy đủ tờ khai hải quan nhập khẩu, tờ khai hải quan xuất khẩu đối ứng, hợp đồng gia công hoặc hợp đồng xuất khẩu, báo cáo quyết toán nguyên liệu, vật tư và các chứng từ thanh toán không dùng tiền mặt qua ngân hàng.
• Quy trình giải quyết: Cơ quan hải quan tiếp nhận hồ sơ, tiến hành kiểm tra tính hợp lệ của chứng từ. Trong trường hợp cần thiết, cơ quan hải quan sẽ thực hiện kiểm tra sau thông quan tại trụ sở người nộp thuế để xác minh thông tin trước khi ban hành quyết định xử lý thuế cuối cùng.

4. Ý nghĩa của văn bản đối với hoạt động xuất nhập khẩu

Công văn 2668/BTC-CST năm 2016 thể hiện sự linh hoạt và tinh thần đồng hành cùng doanh nghiệp của Bộ Tài chính. Việc hướng dẫn rõ ràng quy trình xử lý thuế ấn định giúp doanh nghiệp giải phóng được các khoản nợ thuế treo trên hệ thống, tránh bị áp dụng các biện pháp cưỡng chế hành chính không đáng có, từ đó tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp ổn định và phát triển hoạt động sản xuất, gia công xuất khẩu.