Công văn 2642/BXD-VLXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm giải đáp các vướng mắc và hướng dẫn chi tiết về thủ tục xuất khẩu đối với sản phẩm tinh bột sắn biến tính có trộn bột đá (CaCO3). Đây là văn bản pháp lý quan trọng giúp làm rõ ranh giới quản lý nhà nước đối với mặt hàng hỗn hợp giữa nông sản và khoáng sản, tạo hành lang pháp lý thông thoáng cho doanh nghiệp trong hoạt động ngoại thương.

- Phân loại hàng hóa và thẩm quyền quản lý nhà nước

• Bộ Xây dựng làm rõ sản phẩm tinh bột sắn biến tính có trộn bột đá (CaCO3) không thuộc phạm vi điều chỉnh của các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý khoáng sản làm vật liệu xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành hoặc tham mưu ban hành.
• Sản phẩm này được xác định là sản phẩm công nghiệp/nông nghiệp chế biến sâu, trong đó bột đá (CaCO3) chỉ đóng vai trò là chất phụ gia hoặc chất độn để cải thiện tính chất vật lý của tinh bột sắn, không phải là khoáng sản nguyên khai hay sản phẩm vật liệu xây dựng thông thường.
• Thẩm quyền quản lý chuyên ngành đối với mặt hàng này thuộc về Bộ Công Thương, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và cơ quan Hải quan theo các quy định chung về xuất nhập khẩu hàng hóa.

- Hướng dẫn thủ tục xuất khẩu và áp dụng quy chuẩn

• Doanh nghiệp khi xuất khẩu sản phẩm tinh bột sắn biến tính có trộn bột đá (CaCO3) không phải áp dụng các điều kiện xuất khẩu khoáng sản làm vật liệu xây dựng (như quy định về nguồn gốc khoáng sản hợp pháp, tiêu chuẩn kỹ thuật xuất khẩu khoáng sản).
• Thủ tục thông quan được thực hiện theo quy định của Luật Hải quan và các văn bản hướng dẫn thi hành. Doanh nghiệp có trách nhiệm khai báo đúng mã HS (Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa) phù hợp với bản chất thực tế của hàng hóa xuất khẩu.
• Doanh nghiệp phải tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của hồ sơ xuất khẩu, tỷ lệ phối trộn và chất lượng sản phẩm theo công bố hợp chuẩn, hợp quy (nếu có).

- Tác động thực tiễn đối với doanh nghiệp và cơ quan quản lý

• Văn bản giúp tháo gỡ triệt để các vướng mắc phát sinh tại cửa khẩu khi cơ quan Hải quan nghi ngờ mặt hàng này thuộc diện hạn chế hoặc phải kiểm soát xuất khẩu khoáng sản.
• Giảm thiểu thời gian và chi phí lưu kho bãi cho doanh nghiệp xuất khẩu, tránh việc ách tắc hàng hóa không đáng có do sự chồng chéo trong cách hiểu quy định pháp luật.
• Tạo động lực thúc đẩy ngành chế biến tinh bột sắn và các ngành công nghiệp phụ trợ liên quan phát triển, nâng cao giá trị gia tăng cho sản phẩm xuất khẩu của Việt Nam trên thị trường quốc tế.