Tóm tắt Công văn 263/TCT-CS năm 2018 về chính sách thuế đối với dịch vụ thoát nước

Công văn 263/TCT-CS do Tổng cục Thuế ban hành hướng dẫn chi tiết về chính sách thuế giá trị gia tăng (GTGT) và công tác quản lý thuế đối với dịch vụ thoát nước. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc của địa phương và doanh nghiệp trong quá trình chuyển đổi từ phí bảo vệ môi trường sang giá dịch vụ thoát nước.

- Chuyển đổi từ phí bảo vệ môi trường sang giá dịch vụ thoát nước

• Theo quy định tại Nghị định số 80/2014/NĐ-CP của Chính phủ về thoát nước và xử lý nước thải, tại các địa phương đã ban hành giá dịch vụ thoát nước thì không thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải nữa.
• Giá dịch vụ thoát nước được xác định nhằm bù đắp chi phí sản xuất, vận hành, duy trì hệ thống thoát nước và xử lý nước thải tại địa phương, do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định ban hành.

- Quy định về thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với dịch vụ thoát nước

• Khoản thu từ phí bảo vệ môi trường đối với nước thải trước đây thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT. Tuy nhiên, khi chuyển sang cơ chế "giá dịch vụ thoát nước", đây được xác định là hoạt động cung ứng dịch vụ tiêu dùng, do đó thuộc đối tượng chịu thuế GTGT theo quy định của Luật Thuế giá trị gia tăng.
• Mức thuế suất thuế GTGT áp dụng đối với dịch vụ thoát nước và xử lý nước thải được thực hiện theo quy định hiện hành (thông thường áp dụng mức thuế suất 10%).
• Khi xây dựng và phê duyệt phương án giá dịch vụ thoát nước, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cần xác định rõ mức giá ban hành đã bao gồm thuế GTGT hay chưa bao gồm thuế GTGT để doanh nghiệp có cơ sở thực hiện đúng.

- Hướng dẫn về hóa đơn và kê khai, nộp thuế

• Doanh nghiệp thực hiện dịch vụ thoát nước và xử lý nước thải có nghĩa vụ lập hóa đơn GTGT khi cung ứng dịch vụ cho khách hàng và thực hiện kê khai, nộp thuế GTGT theo quy định.
• Trường hợp đơn vị cấp nước sạch thực hiện thu hộ tiền dịch vụ thoát nước thông qua hóa đơn tiền nước, trên hóa đơn phải tách biệt rõ ràng giữa tiền nước sạch (áp dụng thuế suất thuế GTGT của nước sạch) và tiền dịch vụ thoát nước (áp dụng thuế suất thuế GTGT của dịch vụ thoát nước).
• Doanh nghiệp thu hộ có trách nhiệm kê khai, nộp thuế GTGT đối với phần doanh thu dịch vụ thoát nước thu hộ theo đúng quy định pháp luật về quản lý thuế.

- Trách nhiệm tổ chức thực hiện của cơ quan thuế địa phương

• Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm chủ động phối hợp với Sở Tài chính và các cơ quan liên quan để tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong việc ban hành giá dịch vụ thoát nước có tính toán đầy đủ yếu tố thuế GTGT.
• Tăng cường hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực thoát nước và cấp nước trên địa bàn để đảm bảo việc xuất hóa đơn, ghi nhận doanh thu và thực hiện nghĩa vụ thuế đúng pháp luật, tránh thất thu ngân sách nhà nước.