Công văn số 2621/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn việc điều chỉnh giá ca máy và thiết bị thi công xây dựng công trình. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng có cơ sở điều chỉnh chi phí máy thi công phù hợp với biến động thực tế của thị trường, bảo đảm hiệu quả quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản hướng dẫn áp dụng đối với các dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn nhà nước, vốn đầu tư công và các dự án có yêu cầu tuân thủ quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng. Đối tượng áp dụng bao gồm:

• Các chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng công trình.
• Các nhà thầu thi công xây dựng, nhà thầu tư vấn lập và quản lý chi phí.
• Các cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng tại trung ương và địa phương có thẩm quyền phê duyệt, thanh tra, kiểm tra chi phí đầu tư xây dựng.

Nội dung cốt lõi về điều chỉnh giá ca máy và thiết bị thi công (Từ Điều 1 đến Điều 4)

Nội dung văn bản tập trung giải quyết các nguyên tắc, phương pháp và trách nhiệm của các bên trong việc xác định, điều chỉnh chi phí ca máy thi công:

• Nguyên tắc điều chỉnh giá ca máy: Việc điều chỉnh giá ca máy và thiết bị thi công phải bảo đảm nguyên tắc tính đúng, tính đủ, phù hợp với mặt bằng giá thị trường tại thời điểm tính toán và điều kiện thi công thực tế của từng công trình. Việc điều chỉnh phải tuân thủ đúng các điều khoản đã thỏa thuận trong hợp đồng xây dựng và các quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng có liên quan.
• Các yếu tố chi phí được phép điều chỉnh: Hướng dẫn cụ thể về việc bù trừ, điều chỉnh các thành phần chi phí biến động lớn cấu thành nên giá ca máy, bao gồm chi phí nhiên liệu, năng lượng (xăng, dầu diesel, điện) và chi phí tiền lương, các khoản phụ cấp của thợ điều khiển máy thi công theo chế độ chính sách tiền lương mới.
• Phương pháp xác định và điều chỉnh: Xác định rõ phương pháp bù trừ trực tiếp hoặc sử dụng hệ số điều chỉnh giá ca máy do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố. Trường hợp giá ca máy do địa phương công bố không có loại máy, thiết bị sử dụng cho công trình thì chủ đầu tư căn cứ vào phương pháp xác định giá ca máy theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng để lập và phê duyệt giá ca máy áp dụng cho công trình.
• Thẩm quyền và trách nhiệm thực hiện: Phân định rõ trách nhiệm của chủ đầu tư trong việc tổ chức xác định, phê duyệt giá ca máy điều chỉnh và chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu. Nhà thầu thi công có trách nhiệm cung cấp đầy đủ hồ sơ, chứng từ chứng minh sự biến động chi phí thực tế phục vụ cho công tác quyết toán, thanh toán.

Hiệu lực thi hành

Công văn 2621/BXD-KTXD có hiệu lực áp dụng kể từ ngày ban hành. Các nội dung hướng dẫn tại văn bản này là căn cứ để các bên liên quan thực hiện việc điều chỉnh dự toán xây dựng công trình, giá gói thầu và giá hợp đồng xây dựng đối với các khối lượng công việc chịu ảnh hưởng bởi sự biến động giá ca máy và thiết bị thi công.