Căn cứ Nghị định số 51/2016/NĐ-CP, Nghị định số 52/2016/NĐ-CP ngày 13/6/2016 của Chính phủ, được hướng dẫn bởi Thông tư số 26/2016/TT-BLĐTBXH. Thông tư số 27/2016/TT-BLĐTBXH ngày 01/9/2016 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về quản lý lao động, tiền lương, thù lao và tiền thưởng trong công ty TNHH một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu;

Căn cứ Quyết định số 4482/QĐ-UBND ngày 29/8/2016 của Ủy ban nhân dân Thành phố về việc ban hành quy chế giám sát tài chính và đánh giá hiệu quả hoạt động đối với công ty mẹ, công ty TNHH một thành viên độc lập do Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định thành lập;

Thực hiện Công văn số 5169/QĐ-UBND ngày 20/9/2016 của Ủy ban nhân dân Thành phố về việc triển khai thực hiện Nghị định số 51/2016/NĐ-CP, Nghị định số 52/2016/NĐ-CP ngày 13/6/2016 của Chính phủ;

Để nhanh chóng triển khai các văn bản nêu trên, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn việc rà soát, báo cáo kế hoạch sử dụng lao động, quỹ tiền lương kế hoạch, tạm ứng tiền lương năm 2016 đối với các Tổng công ty, công ty - TNHH một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố; Quỹ Bảo lãnh tín dụng cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa; Quỹ phát triển nhà ở (sau đây gọi tắt là công ty) như sau:

1. Báo cáo kế hoạch lao động, quỹ tiền lương kế hoạch năm 2016

1.1. Báo cáo kế hoạch lao động năm 2016

Căn cứ yêu cầu thực hiện khối lượng, chất lượng, nhiệm vụ kế hoạch sản xuất, kinh doanh, tình hình sử dụng lao động năm trước, vị trí việc làm hoặc chức danh công việc và định mức lao động, công ty rà soát, điều chỉnh hoặc xây dựng mới kế hoạch sử dụng lao động năm 2016 theo hướng dẫn tại Thông tư số 26/2016/TT-BLĐTBXH ngày 01/9/2016 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

a) Hồ sơ báo cáo kế hoạch lao động năm 2016, bao gồm:

- Công văn của công ty về xây dựng kế hoạch lao động1 năm 2016;

- Văn bản của Hội đồng thành viên đánh giá kế hoạch lao động và đề nghị cơ quan đại diện chủ sở hữu cho ý kiến đối với kế hoạch lao động năm 2016;

- Báo cáo kế hoạch lao động năm 2016 theo Biểu số 1-KH2016.

b) Nơi nhận hồ sơ báo cáo kế hoạch lao động năm 2016

- Đối với Tổng công ty, công ty - TNHH một thành viên độc lập thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố, Quỹ Bảo lãnh tín dụng cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa, Quỹ Phát triển nhà ở: hồ sơ gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (01 bộ) để báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố cho ý kiến. Đối với tổng công ty hạng đặc biệt, sau khi Hội đồng thành viên phê duyệt kế hoạch lao động năm 2016 thì đồng thời gửi Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (01 bộ) để tổng hợp, giám sát chung2.

- Đối với công ty TNHH một thành viên độc lập đã được Ủy ban nhân dân Thành phố giao cho Công ty Đầu tư Tài chính Nhà nước Thành phố hoặc ủy quyền cho Ủy ban nhân dân quận, huyện thực hiện một số quyền, trách nhiệm và nghĩa vụ của chủ sở hữu: hồ sơ gửi Công ty Đầu tư Tài chính Nhà nước Thành phố, Ủy ban nhân dân quận, huyện để cho ý kiến (đồng thời gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội 01 bộ để thực hiện giám sát chung).

- Đối với công ty TNHH một thành viên thuộc các Tổng công ty, công ty - TNHH một thành viên hoạt động theo hình thức công ty mẹ - công ty con: hồ sơ gửi công ty mẹ để có ý kiến (đồng thời gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội 01 bộ để thực hiện giám sát chung).

1.2. Báo cáo quỹ tiền lương kế hoạch năm 2016

Căn cứ vào kế hoạch sản xuất, kinh doanh, kế hoạch lao động năm 2016, công ty xác định quỹ tiền lương kế hoạch của người lao động (NLĐ), quỹ tiền lương, thù lao kế hoạch của người quản lý công ty (NQL) năm 2016 theo năng suất lao động và lợi nhuận kế hoạch so với thực hiện của năm trước liền kề theo hướng dẫn tại Thông tư số 26/2016/TT-BLĐTBXH, Thông tư số 27/2016/TT-BLĐTBXH ngày 01/9/2016 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

a) Hồ sơ báo cáo quỹ tiền lương kế hoạch năm 2016, bao gồm:

- Công văn của công ty về báo cáo quỹ tiền lương kế hoạch của NLĐ và quỹ tiền lương, thù lao kế hoạch của NQL năm 2016;

- Quyết định hoặc Nghị quyết của Hội đồng thành viên quyết định về việc phê duyệt quỹ tiền lương kế hoạch của NLĐ năm 2016 và thông qua phương án quỹ tiền lương, thù lao kế hoạch của NQL năm 2016;

- Báo cáo kế hoạch lao động năm 2016 theo Biểu số 1-KH2016;

- Báo cáo quỹ tiền lương kế hoạch của NLĐ năm 2016 theo Biểu số 2-KH2016;

- Báo cáo quỹ tiền lương, thù lao kế hoạch của NQL năm 2016 theo Biểu số 3-KH2016;

- Văn bản của công ty thuyết minh việc tính toán, xác định quỹ tiền lương kế hoạch của NLĐ, quỹ tiền lương, thù lao kế hoạch của NQL năm 2016 theo hướng dẫn tại Thông tư số 26/2016/TT-BLĐTBXH, Thông tư số 27/2016/TT-BLĐTBXH của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội. (Lưu ý: Trong quá trình rà soát lại việc xác định quỹ tiền lương kế hoạch năm 2016 làm căn cứ xác định quỹ tiền lương thực hiện năm 2016, nếu có các yếu tố khách quan ảnh hưởng đến năng suất lao động và lợi nhuận kế hoạch thì công ty cần thuyết minh rõ các yếu tố khách quan này để cơ quan đại diện chủ sở hữu cho ý kiến theo quy định);

- Văn bản của Trưởng ban kiểm soát, Kiểm soát viên về thẩm định việc xác định quỹ tiền lương kế hoạch của NLĐ, quỹ tiền lương, thù lao kế hoạch của NQL năm 20163.

b) Nơi nhận hồ sơ báo cáo quỹ tiền lương kế hoạch năm 2016

Sau khi rà soát kế hoạch lao động năm 2016 và xác định quỹ tiền lương kế hoạch năm 2016 theo hướng dẫn tại Mục 1 nêu trên, công ty gửi cho cơ quan đại chủ sở hữu để kiểm tra, giám sát và phê duyệt theo hướng dẫn tại Thông tư số 26/2016/TT-BLĐTBXH, Thông tư số 27/2016/TT-BLĐTBXH ngày 01/9/2016 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, cụ thể:

- Đối với Tổng công ty, công ty - TNHH một thành viên độc lập thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố, Quỹ Bảo lãnh tín dụng cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa, Quỹ Phát triển nhà ở: hồ sơ gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (02 bộ, riêng công ty hạng đặc biệt là 03 bộ), Sở Nội vụ, Chi cục Tài chính doanh nghiệp, Cục thuế, Sở quản lý chuyên ngành (mỗi cơ quan 1 bộ). Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp cùng các Sở, ngành liên quan để kiểm tra, thẩm định quỹ tiền lương kế hoạch năm 2016 trình Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt.

- Đối với công ty TNHH một thành viên độc lập đã được Ủy ban nhân dân Thành phố giao cho Công ty Đầu tư Tài chính Nhà nước Thành phố hoặc ủy quyền cho Ủy ban nhân dân quận, huyện thực hiện một số quyền, trách nhiệm và nghĩa vụ của chủ sở hữu: hồ sơ gửi Công ty Đầu tư Tài chính Nhà nước Thành phố, Ủy ban nhân dân quận, huyện (đồng thời gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội 01 bộ). Công ty Đầu tư Tài chính Nhà nước Thành phố, Ủy ban nhân dân quận, huyện chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để được hướng dẫn, hỗ trợ trong việc giám sát, kiểm tra và phê duyệt quỹ tiền lương kế hoạch năm 2016 đối với các công ty được phân công làm đại diện chủ sở hữu.

- Đối với công ty TNHH một thành viên thuộc các Tổng công ty, công ty - TNHH một thành viên hoạt động theo hình thức công ty mẹ - công ty con: hồ sơ gửi công ty mẹ (đồng thời gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội 01 bộ). Công ty mẹ chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để được hướng dẫn, hỗ trợ trong việc giám sát, kiểm tra và phê duyệt quỹ tiền lương kế hoạch năm 2016 đối với các công ty TNHH một thành viên trực thuộc công ty mẹ.

2. Thời gian thực hiện

Sở Lao động -Thương binh và Xã hội đề nghị các công ty nhanh chóng thực hiện rà soát, điều chỉnh hoặc xây mới kế hoạch lao động, quỹ tiền lương kế hoạch năm 2016 và gửi hồ sơ báo cáo về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân quận, huyện, Công ty Đầu tư Tài chính Nhà nước Thành phố, Tổng công ty, công ty (công ty mẹ) chậm nhất vào ngày 05/11/2016 để có ý kiến và kiểm tra, thẩm định theo quy định.

3. Về tạm ứng tiền lương trong năm 2016

a) Căn cứ vào kế hoạch sản xuất, kinh doanh, công ty quyết định mức tạm ứng quỹ tiền lương, nhưng không vượt quá 85% quỹ tiền lương kế hoạch năm 2016 để chi trả hàng tháng cho NLĐ theo quy định tại Thông tư số 26/2016/TT-BLĐTBXH và tạm ứng bằng 80% của số tiền lương, thù lao tạm tính hàng tháng để chi trả cho NQL công ty theo quy định tại Thông tư số 27/2016/TT-BLĐTBXH.

b) Tùy theo yêu cầu thực tế, công ty xác định đơn giá tiền lương theo tổng doanh thu hoặc tổng doanh thu trừ tổng chi phí chưa có lương hoặc lợi nhuận hoặc đơn vị sản phẩm hoặc theo tiêu chí hiệu quả sản xuất, kinh doanh khác phù hợp với tính chất hoạt động để điều hành hoạt động sản xuất, kinh doanh của công ty.

Công ty có trách nhiệm tính toán, cân đối quỹ tiền lương và các chỉ tiêu sản xuất, kinh doanh năm 2016 được Ủy ban nhân dân Thành phố giao để xác định mức tạm ứng đảm bảo an toàn quỹ tiền lương và thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao.

4. Tổ chức thực hiện

a) Đối với công ty TNHH một thành viên

Sở Lao động - Thương binh và Xã hội đề nghị Tổng giám đốc, Giám đốc công ty:

- Chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn nhanh chóng thực hiện rà soát, điều chỉnh, hoặc xây mới kế hoạch sử dụng lao động năm 2016 làm cơ sở xác định lại quỹ tiền lương kế hoạch năm 2016 cho phù hợp; thực hiện tạm ứng, chi trả tiền lương cho NLĐ và NQL trong năm 2016 phù hợp với các quy định của Thông tư số 26/2016/TT-BLĐTBXH và Thông tư số 27/2016/TT-BLĐTBXH ngày 01/9/2016 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội. Chế độ báo cáo kế hoạch sử dụng lao động, quỹ tiền lương kế hoạch năm 2016 đảm bảo trình tự, thời gian thực hiện theo hướng dẫn tại Công văn này. Đối với kế hoạch sử dụng lao động phải gửi cơ quan đại diện chủ sở hữu cho ý kiến trước khi Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công ty phê duyệt.

- Rà soát, điều chỉnh hoặc xây mới quy chế trả lương, quy chế thưởng cho NLĐ, quy chế trả lương, thù lao, quy chế thưởng cho NQL, quy chế trả thù lao cho người đại diện vốn và các quy chế khác trong quản lý lao động tại doanh nghiệp theo quy định tại Nghị định số 51/2016/NĐ-CP, Nghị định số 52/2016/NĐ-CP ngày 13/6/2016 của Chính phủ được hướng dẫn bởi Thông tư số 26/2016/TT-BLĐTBXH và Thông tư số 27/2016/TT-BLĐTBXH ngày 01/9/2016 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội. Đối với quy chế trả lương, thù lao, quy chế thưởng cho NQL phải gửi cho Sở Lao động - Thương binh và Xã hội cho ý kiến trước khi thực hiện; đối với các quy chế trả lương, quy chế thưởng cho NLĐ và các quy chế khác trong quản lý lao động, các công ty căn cứ tình hình thực tế để xây dựng, ban hành và chịu trách nhiệm thực hiện theo quy định.

b) Đối với các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân quận, huyện, Công ty Đầu tư Tài chính Nhà nước, Tổng công ty, Công ty (công ty mẹ):

- Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các Sở, ngành liên quan thực hiện chế độ giám sát, kiểm tra hoạt động của các công ty theo nhiệm vụ được phân công tại Quyết định số 4482/QĐ-UBND ngày 29/8/2016 của Ủy ban nhân dân Thành phố về việc ban hành quy chế giám sát tài chính và đánh giá hiệu quả hoạt động đối với công ty mẹ, công ty TNHH một thành viên độc lập do Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định thành lập;

- Công ty Đầu tư Tài chính Nhà nước Thành phố, Ủy ban nhân dân quận, huyện thực hiện chế độ kiểm tra, giám sát chế độ lao động, tiền lương, thu nhập của các doanh nghiệp được phân công, ủy quyền quản lý theo Quyết định số 4538/QĐ-UBND ngày 31/8/2012 của Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt Phương án thực hiện thí điểm chức năng đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước của Công ty Đầu tư Tài chính Nhà nước Thành phố, Công văn số 6186/QĐ-UBND ngày 17/12/2014 của Ủy ban nhân dân Thành phố về việc ủy quyền thực hiện một số quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ của chủ sở hữu nhà nước đối với công ty TNHH một thành viên Dịch vụ công ích quận, huyện.

- Tổng công ty, công ty (công ty mẹ) thực hiện quyền, trách nhiệm và nghĩa vụ của chủ sở hữu trong việc tuyển dụng, sử dụng lao động, tiền lương, thù lao, tiền thưởng và các chế độ khác đối với NLĐ và NQL trong các doanh nghiệp thành viên trực thuộc theo hướng dẫn của Thông tư số 26/2016/TT-BLĐTBXH, Thông tư số 27/2016/TT-BLĐTBXH ngày 01/9/2016 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

c) Đối với Trưởng ban kiểm soát, Kiểm soát viên:

- Thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ được phân công trong giám sát chế độ lao động, tiền lương, thu nhập trong các công ty theo quy định tại Điều 19 Thông tư số 26/2016/TT-BLĐTBXH và Điều 21 Thông tư số 27/2016/TT-BLĐTBXH ngày 01/9/2016 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

d) Đối với tạm ứng tiền lương năm 2016

Việc hướng dẫn tạm ứng tiền lương trong năm 2016 tại Mục 3 Công văn số 3984/SLĐTBXH-LĐ ngày 29/02/2016 của Sở Lao động -Thương binh và Xã hội về báo cáo quỹ tiền lương thực hiện năm 2015 và quỹ tiền lương kế hoạch, tạm ứng tiền lương năm 2016 được thay thế theo hướng dẫn tạm ứng tiền lương năm 2016 tại Mục 3 Công văn này.

Trong quá trình thực hiện có vướng mắc, các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân quận, huyện, Tổng công ty, công ty, Trưởng ban kiểm soát, Kiểm soát viên thông tin về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (Phòng Lao động - Tiền lương - Tiền công), số 159 Pasteur, Phường 6, Quận 3, điện thoại: 38.295.900 - 38.202.634 -38.204.240 để được hướng dẫn, xử lý kịp thời.

(Các biểu mẫu trong hồ sơ báo cáo quỹ tiền lương kế hoạch năm 2016 theo hướng dẫn tại Công văn này, các đơn vị tải về từ trang điện tử của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội theo địa chỉ: www.sldtbxh.hochiminhcity.gov.vn (đường dẫn: Văn bản pháp luật → Lao động)./.