Công văn số 2557/TCHQ-KTTT do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và làm rõ các quy định liên quan đến chính sách thuế, thủ tục hải quan đối với hoạt động xuất nhập khẩu tại chỗ, giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện của doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản áp dụng đối với các Cục Hải quan tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các doanh nghiệp có hoạt động sản xuất, kinh doanh, gia công xuất khẩu thực hiện thủ tục xuất nhập khẩu tại chỗ, cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động thương mại quốc tế này.

Các nội dung cốt lõi của văn bản

1. Hướng dẫn về thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu tại chỗ

• Thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ phải được thực hiện nghiêm túc theo quy định tại Điều 86 Thông tư số 38/2015/TT-BTC (đã được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 39/2018/TT-BTC của Bộ Tài chính).
• Doanh nghiệp xuất khẩu và doanh nghiệp nhập khẩu phải thực hiện khai báo đầy đủ, chính xác các thông tin trên tờ khai hải quan, đảm bảo tính khớp khớp về số lượng, chủng loại và trị giá hải quan giữa tờ khai xuất khẩu tại chỗ và tờ khai nhập khẩu tại chỗ tương ứng.

2. Chính sách thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu

• Đối với thuế xuất khẩu: Doanh nghiệp thực hiện xuất khẩu tại chỗ có nghĩa vụ kê khai và nộp thuế xuất khẩu theo quy định của Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu hiện hành đối với những mặt hàng thuộc đối tượng chịu thuế xuất khẩu.
• Đối với thuế nhập khẩu: Doanh nghiệp nhập khẩu tại chỗ phải thực hiện nghĩa vụ thuế nhập khẩu theo quy định. Đối với các trường hợp nhập khẩu nguyên liệu, vật tư để gia công hoặc sản xuất xuất khẩu, doanh nghiệp được xem xét áp dụng chính sách miễn thuế hoặc hoàn thuế nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện quản lý hải quan quy định tại Nghị định số 134/2016/NĐ-CP và Nghị định số 18/2021/NĐ-CP.

3. Chính sách thuế giá trị gia tăng (GTGT)

• Hàng hóa xuất khẩu tại chỗ được áp dụng thuế suất thuế GTGT ưu đãi (như mức 0%) nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện về hợp đồng ký kết với thương nhân nước ngoài, chứng từ thanh toán qua ngân hàng không dùng tiền mặt và tờ khai hải quan đã hoàn thành thủ tục thông quan theo đúng quy định của pháp luật về thuế GTGT.
• Trường hợp không đáp ứng đủ các điều kiện nêu trên, doanh nghiệp phải kê khai và nộp thuế GTGT theo mức thuế suất quy định đối với hàng hóa tiêu dùng nội địa.

4. Trách nhiệm kiểm tra, giám sát của cơ quan hải quan

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan, thanh tra chuyên ngành đối với các doanh nghiệp thực hiện loại hình xuất nhập khẩu tại chỗ nhằm ngăn chặn hành vi lợi dụng chính sách để gian lận, trốn thuế.
• Kịp thời tổng hợp các vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền trong quá trình thực hiện để báo cáo Tổng cục Hải quan xem xét, giải quyết thống nhất trên phạm vi toàn quốc.

Hiệu lực thi hành

Công văn này có hiệu lực hướng dẫn thực hiện ngay kể từ ngày ban hành, yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương và doanh nghiệp nghiêm túc triển khai thực hiện theo đúng nội dung hướng dẫn.