Công văn 2554/TCHQ-KTTT được ban hành bởi Tổng cục Hải quan nhằm hướng dẫn chi tiết về chính sách thuế nhập khẩu đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ, giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện Nghị định số 18/2021/NĐ-CP.

Văn bản này áp dụng đối với các Cục Hải quan tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các chi cục hải quan cửa khẩu, cùng các tổ chức, doanh nghiệp tham gia hoạt động sản xuất, gia công xuất khẩu và thực hiện thủ tục xuất nhập khẩu tại chỗ trên lãnh thổ Việt Nam.

Chính sách thuế đối với sản phẩm xuất khẩu tại chỗ

• Thiết lập nguyên tắc áp dụng thuế đối với hàng hóa nhập khẩu để sản xuất xuất khẩu nhưng sản phẩm cuối cùng lại được xuất khẩu tại chỗ theo chỉ định của thương nhân nước ngoài.
• Người xuất khẩu tại chỗ phải thực hiện kê khai và nộp thuế xuất khẩu (nếu có) theo quy định của biểu thuế xuất khẩu hiện hành tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan.
• Làm rõ nghĩa vụ thuế của người nhập khẩu tại chỗ, theo đó đối tượng này phải nộp thuế nhập khẩu khi làm thủ tục nhập khẩu sản phẩm tại chỗ từ doanh nghiệp xuất khẩu.

Điều kiện miễn thuế nhập khẩu cho hàng hóa nhập khẩu tại chỗ

• Hàng hóa nhập khẩu tại chỗ chỉ được xem xét miễn thuế nhập khẩu nếu người nhập khẩu tại chỗ sử dụng trực tiếp hàng hóa đó vào hoạt động sản xuất hàng hóa xuất khẩu và thực tế sản phẩm sản xuất ra đã được xuất khẩu ra nước ngoài hoặc xuất khẩu vào khu phi thuế quan.
• Doanh nghiệp nhập khẩu tại chỗ phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện về cơ sở sản xuất, quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng máy móc, thiết bị tại cơ sở sản xuất và phải thực hiện thông báo cơ sở sản xuất với cơ quan hải quan theo quy định.
• Yêu cầu doanh nghiệp thực hiện báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư, linh kiện nhập khẩu tại chỗ với cơ quan hải quan để phục vụ công tác kiểm tra, giám sát sau thông quan.

Hướng dẫn thủ tục hải quan và quản lý thuế

• Tổng cục Hải quan chỉ đạo các đơn vị hải quan địa phương tăng cường kiểm tra, đối chiếu hồ sơ hải quan, chứng từ thanh toán và các tài liệu liên quan để xác định chính xác mục đích sử dụng của hàng hóa nhập khẩu tại chỗ.
• Trường hợp doanh nghiệp không sử dụng hàng hóa nhập khẩu tại chỗ để sản xuất hàng xuất khẩu hoặc không xuất khẩu sản phẩm ra nước ngoài thì phải thực hiện kê khai, nộp đủ thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng và các khoản tiền chậm nộp phát sinh theo quy định pháp luật.
• Hướng dẫn cụ thể về việc xử lý tiền thuế nộp thừa, hoàn thuế đối với các trường hợp doanh nghiệp đã nộp thuế nhưng sau đó đáp ứng đủ điều kiện miễn thuế theo quy định của Nghị định số 18/2021/NĐ-CP.

Công văn 2554/TCHQ-KTTT có hiệu lực hướng dẫn thực hiện ngay từ ngày ban hành, là căn cứ pháp lý quan trọng để cơ quan hải quan địa phương và doanh nghiệp thống nhất phương thức áp dụng chính sách thuế đối với hoạt động xuất nhập khẩu tại chỗ.