Tổng quan về Công văn 2547/GSQL-GQ1 năm 2018

Công văn 2547/GSQL-GQ1 do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện Thông tư 39/2018/TT-BTC (sửa đổi, bổ sung Thông tư 38/2015/TT-BTC về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu). Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương, đảm bảo tính thống nhất trong việc áp dụng pháp luật hải quan trên toàn quốc.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 2547/GSQL-GQ1

1. Thủ tục hải quan đối với hoạt động xuất nhập khẩu tại chỗ

• Hướng dẫn chi tiết về thời hạn người khai hải quan phải hoàn thành thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ nhằm tránh tình trạng chậm trễ và bị xử phạt vi phạm hành chính.
• Quy định rõ trách nhiệm của doanh nghiệp xuất khẩu và doanh nghiệp nhập khẩu trong việc khai báo thông tin đối ứng trên hệ thống thông tin hải quan điện tử.
• Xử lý các trường hợp sai lệch thông tin giữa tờ khai xuất khẩu tại chỗ và tờ khai nhập khẩu tại chỗ tương ứng, đảm bảo tính đồng bộ dữ liệu.

2. Quản lý hải quan đối với loại hình gia công, sản xuất xuất khẩu và doanh nghiệp chế xuất (DNCX)

• Hướng dẫn về thủ tục thông báo cơ sở sản xuất, hợp đồng gia công và phụ lục hợp đồng gia công qua hệ thống xử lý dữ liệu điện tử của hải quan.
• Làm rõ phương thức báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư nhập khẩu, hàng hóa xuất khẩu theo mẫu biểu mới quy định tại Thông tư 39/2018/TT-BTC.
• Quy định về thủ tục tiêu hủy phế liệu, phế phẩm của doanh nghiệp chế xuất và thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng đối với máy móc, thiết bị tạm nhập tái xuất.

3. Khai báo thông tin trên tờ khai hải quan và sửa đổi, bổ sung

• Hướng dẫn cách thức khai báo đối với các chỉ tiêu thông tin mới trên tờ khai hải quan điện tử mà hệ thống chưa kịp cập nhật hoặc có sự tương thích chưa đồng bộ.
• Quy định cụ thể về thủ tục khai bổ sung trong thông quan và sau thông quan, bao gồm cả việc nộp chứng từ chứng minh và thời hạn xử lý của cơ quan hải quan.
• Giải quyết vướng mắc liên quan đến việc hủy tờ khai hải quan đối với các trường hợp hàng hóa không đưa vào khu vực giám sát hải quan hoặc quá thời hạn quy định.

4. Bảo lãnh thuế, nộp thuế và hoàn thuế

• Hướng dẫn áp dụng các hình thức bảo lãnh (bảo lãnh riêng, bảo lãnh chung) đối với hàng hóa xuất nhập khẩu theo quy định mới của Thông tư 39.
• Làm rõ trình tự, thủ tục hoàn thuế, không thu thuế đối với nguyên liệu nhập khẩu để sản xuất xuất khẩu nhưng phải tái xuất hoặc chuyển tiêu thụ nội địa.
• Xử lý tiền thuế nộp thừa, tiền chậm nộp phát sinh trong quá trình thông quan hàng hóa của doanh nghiệp.

5. Công tác kiểm tra, giám sát hải quan tại cửa khẩu

• Quy định về việc niêm phong hải quan, giám sát hàng hóa vận chuyển chịu sự giám sát hải quan từ cửa khẩu nhập về địa điểm kiểm tra ngoài cửa khẩu.
• Phối hợp giữa Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai và Chi cục Hải quan cửa khẩu trong việc kiểm tra thực tế hàng hóa, đảm bảo không gây ách tắc tại cảng biển và sân bay.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 2547/GSQL-GQ1 đã kịp thời giải quyết những lúng túng ban đầu của cả doanh nghiệp và công chức hải quan khi tiếp cận các quy định mới, mang tính cải cách của Thông tư 39/2018/TT-BTC. Việc làm rõ các quy trình nghiệp vụ này giúp tối ưu hóa thời gian thông quan, giảm thiểu chi phí logistics cho doanh nghiệp, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng.