Tóm tắt Công văn 2534/TCHQ-TXNK năm 2015 về phân loại theo máy chính

Công văn 2534/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành hướng dẫn chi tiết về nghiệp vụ phân loại hàng hóa đối với trường hợp tổ hợp máy hoặc máy liên hợp nhập khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp thống nhất cách áp mã HS trong toàn ngành Hải quan, đảm bảo tính minh bạch và tạo thuận lợi cho doanh nghiệp khi nhập khẩu các hệ thống máy móc phức tạp.

Nguyên tắc phân loại thiết bị toàn bộ, tổ hợp máy theo máy chính

Theo hướng dẫn của Tổng cục Hải quan, việc phân loại máy móc, thiết bị ở dạng liên hợp hoặc tổ hợp máy phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định tại Chú giải Phần XVI của Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam:

• Phân loại theo chức năng chính: Đối với các máy liên hợp gồm hai hoặc nhiều máy lắp ráp với nhau thành một bộ phận hoàn chỉnh, hoặc các máy được thiết kế để thực hiện hai hay nhiều chức năng khác nhau, việc phân loại phải được thực hiện theo chức năng chính của tổ hợp đó (máy chính).
• Xác định máy chính: Máy chính được xác định là máy thực hiện chức năng quyết định công dụng của cả tổ hợp hoặc hệ thống máy liên hợp. Các thiết bị phụ trợ, thiết bị truyền động hoặc thiết bị kết nối đi kèm phục vụ trực tiếp cho máy chính sẽ được phân loại theo mã số HS của máy chính.
• Điều kiện áp dụng: Các bộ phận, thiết bị cấu thành phải được liên kết vật lý hoặc được thiết kế để hoạt động cùng nhau nhằm thực hiện một chức năng xác định được mô tả cụ thể tại các nhóm thuộc Chương 84 hoặc Chương 85.

Thủ tục phân loại đối với máy móc nhập khẩu ở dạng chưa lắp ráp hoặc tháo rời

Để được áp dụng nguyên tắc phân loại theo máy chính đối với các lô hàng nhập khẩu ở dạng chưa lắp ráp hoặc tháo rời (do yêu cầu đóng gói, bảo quản hoặc vận chuyển), doanh nghiệp cần thực hiện các bước sau:

• Đăng ký danh mục chi tiết: Người khai hải quan phải thực hiện đăng ký Danh mục các chi tiết, linh kiện của máy móc, thiết bị tháo rời trước khi nhập khẩu lô hàng đầu tiên tại Chi cục hải quan nơi thuận tiện nhất hoặc nơi lắp đặt máy móc.
• Nguyên tắc áp mã HS đồng bộ: Toàn bộ các chi tiết, linh kiện đi kèm cấu thành nên máy chính khi nhập khẩu (dù ở nhiều chuyến khác nhau) sẽ được áp dụng cùng một mã số HS của máy chính, không áp mã riêng lẻ cho từng linh kiện, phụ tùng tháo rời.
• Kiểm tra sau thông quan: Cơ quan hải quan có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu tính đồng bộ của các chi tiết nhập khẩu so với danh mục đã đăng ký để đảm bảo không có sự thay đổi bản chất hàng hóa hoặc gian lận thuế.

Trách nhiệm của doanh nghiệp và cơ quan hải quan

Văn bản quy định rõ trách nhiệm của các bên nhằm đảm bảo việc thực thi pháp luật hải quan được chính xác và hiệu quả:

• Đối với doanh nghiệp nhập khẩu: Phải tự khai báo, tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của hồ sơ kỹ thuật, sơ đồ lắp ráp, tài liệu catalog và chức năng hoạt động của hệ thống máy móc. Doanh nghiệp có nghĩa vụ chứng minh được mối liên kết chặt chẽ và chức năng thống nhất của tổ hợp máy theo máy chính khi có yêu cầu từ cơ quan hải quan.
• Đối với cơ quan hải quan: Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo các Chi cục trực thuộc hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện đúng quy định; tăng cường công tác kiểm tra hồ sơ, kiểm tra thực tế hàng hóa và thực hiện kiểm tra sau thông quan để ngăn ngừa việc lợi dụng chính sách phân loại theo máy chính nhằm mục đích gian lận thương mại.