Giới thiệu về Công văn 2520/GSQL-GQ4 năm 2019

Công văn số 2520/GSQL-GQ4 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành là văn bản nghiệp vụ quan trọng nhằm giải đáp và tháo gỡ các vướng mắc liên quan đến việc kiểm tra, xác định xuất xứ hàng hóa (C/O) đối với hàng hóa xuất nhập khẩu. Văn bản này đóng vai trò hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất quy trình nghiệp vụ, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thông quan của doanh nghiệp nhưng vẫn đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm về vướng mắc C/O

Dưới đây là các nội dung cốt lõi được Cục Giám sát quản lý về Hải quan tập trung xử lý và hướng dẫn trong văn bản:

• Xử lý khác biệt nhỏ trên C/O: Hướng dẫn các chi cục hải quan địa phương không bác bỏ C/O trong trường hợp xuất hiện các khác biệt nhỏ mang tính hình thức (như lỗi chính tả, lỗi đánh máy, hoặc sự khác biệt không trọng yếu giữa thông tin trên C/O và các chứng từ kèm theo như hóa đơn thương mại, vận đơn) nếu những khác biệt này không làm ảnh hưởng đến tính xác thực của xuất xứ hàng hóa.
• Kiểm tra tính hợp lệ của chữ ký và con dấu: Quy định chi tiết về việc đối chiếu chữ ký của người có thẩm quyền và con dấu của cơ quan cấp C/O trên bản giấy với mẫu chữ ký, con dấu đã được thông báo chính thức giữa các nước thành viên trong các Hiệp định thương mại tự do (FTA).
• Xác minh thông tin C/O điện tử: Hướng dẫn việc tra cứu, đối chiếu thông tin C/O trên hệ thống một cửa quốc gia hoặc các trang thông tin điện tử chính thức của nước xuất khẩu để xác nhận tính hợp lệ của chứng từ trong trường hợp có nghi ngờ về tính chân thực.
• Hóa đơn do bên thứ ba phát hành (Third-party invoicing): Làm rõ các yêu cầu pháp lý đối với trường hợp hóa đơn thương mại được phát hành bởi một bên thứ ba không phải là nhà xuất khẩu. Hướng dẫn cách thể hiện thông tin của bên thứ ba trên C/O theo đúng quy định của từng FTA cụ thể để được chấp nhận hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt.
• Thủ tục nộp bổ sung và nợ C/O: Hướng dẫn chi tiết về thời hạn doanh nghiệp được phép nợ C/O tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan và thủ tục nộp bổ sung C/O trong thời hạn quy định để được hoàn thuế hoặc áp dụng mức thuế suất ưu đãi.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với doanh nghiệp và cơ quan hải quan

Công văn 2520/GSQL-GQ4 mang lại nhiều giá trị thiết thực trong thực tiễn áp dụng pháp luật hải quan:

• Đối với cơ quan hải quan: Giúp thống nhất quy trình kiểm tra xuất xứ trên toàn quốc, hạn chế tối đa sự chồng chéo hoặc áp dụng tùy tiện các quy định pháp luật tại các chi cục hải quan khác nhau.
• Đối với doanh nghiệp: Giảm thiểu rủi ro bị bác bỏ C/O ngoài ý muốn do các lỗi hành chính nhỏ, rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa và tối ưu hóa chi phí thuế nhập khẩu nhờ tận dụng hiệu quả các ưu đãi từ FTA.