Tổng quan về Công văn 2505/TCHQ-TXNK năm 2017

Công văn 2505/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục chuyển nhượng dự án đầu tư và việc thông báo Danh mục hàng hóa nhập khẩu miễn thuế. Văn bản này đưa ra các hướng dẫn chi tiết cho Cục Hải quan các tỉnh, thành phố nhằm thống nhất quy trình thực hiện, đảm bảo quyền lợi hợp pháp của doanh nghiệp nhận chuyển nhượng dự án đầu tư theo quy định của Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và Nghị định số 134/2016/NĐ-CP.

Các nội dung cốt lõi của Công văn 2505/TCHQ-TXNK:

- Nguyên tắc kế thừa ưu đãi thuế khi chuyển nhượng dự án đầu tư

• Trường hợp chủ dự án chuyển nhượng một phần hoặc toàn bộ dự án đầu tư thuộc đối tượng ưu đãi thuế nhập khẩu cho tổ chức, cá nhân khác thì tổ chức, cá nhân nhận chuyển nhượng sẽ được kế thừa các ưu đãi về thuế nhập khẩu đối với hàng hóa tạo tài sản cố định của dự án.
• Điều kiện để được kế thừa ưu đãi là dự án đầu tư phải tiếp tục được thực hiện theo đúng mục tiêu, quy mô và các điều kiện quy định tại Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc tài liệu quyết định chủ trương đầu tư ban đầu.
• Bên nhận chuyển nhượng phải chịu trách nhiệm thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ thuế và thủ tục hải quan liên quan đến các lô hàng đã nhập khẩu trước đó của dự án.

- Thủ tục thông báo và điều chỉnh Danh mục miễn thuế

• Bên nhận chuyển nhượng dự án có trách nhiệm thực hiện đăng ký, thông báo Danh mục hàng hóa miễn thuế mới hoặc điều chỉnh Danh mục miễn thuế đã đăng ký trước đó với cơ quan hải quan có thẩm quyền.
• Hồ sơ thông báo Danh mục miễn thuế phải kèm theo các văn bản pháp lý chứng minh việc chuyển nhượng dự án hợp pháp, bao gồm: Quyết định chuyển nhượng dự án, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư điều chỉnh (ghi nhận thông tin chủ đầu tư mới), và hợp đồng chuyển nhượng dự án giữa hai bên.
• Cơ quan hải quan nơi tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ, đối chiếu số lượng hàng hóa đã nhập khẩu của chủ đầu tư cũ để thực hiện trừ lùi hoặc cấp mới Danh mục miễn thuế cho phần hàng hóa chưa nhập khẩu của dự án.

- Xử lý đối với hàng hóa đã nhập khẩu miễn thuế trước khi chuyển nhượng

• Đối với số hàng hóa tạo tài sản cố định đã được chủ đầu tư cũ nhập khẩu miễn thuế: Bên nhận chuyển nhượng phải tiếp tục quản lý, sử dụng đúng mục đích. Không phải nộp lại thuế nhập khẩu đối với số hàng hóa này nếu tiếp tục sử dụng cho dự án.
• Trường hợp có sự thay đổi về mục đích sử dụng hoặc thanh lý tài sản cố định đã nhập khẩu miễn thuế, bên nhận chuyển nhượng phải thực hiện kê khai, nộp thuế với cơ quan hải quan theo đúng quy định pháp luật hiện hành tại thời điểm thay đổi mục đích sử dụng.
• Chủ đầu tư cũ (bên chuyển nhượng) có trách nhiệm bàn giao đầy đủ hồ sơ, chứng từ hải quan liên quan đến các lô hàng đã nhập khẩu miễn thuế cho chủ đầu tư mới (bên nhận chuyển nhượng) để phục vụ công tác kiểm tra, báo cáo quyết toán tình hình sử dụng hàng hóa miễn thuế sau này.

- Trách nhiệm của cơ quan hải quan địa phương

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có nhiệm vụ hướng dẫn người nộp thuế thực hiện đúng các bước đăng ký Danh mục miễn thuế trên Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan (VNACCS/VCIS).
• Tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan đối với các dự án chuyển nhượng nhằm đảm bảo hàng hóa nhập khẩu miễn thuế được sử dụng đúng mục đích, ngăn chặn các hành vi lợi dụng chính sách ưu đãi thuế để trục lợi hoặc tẩu tán tài sản.
• Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan quản lý đầu tư tại địa phương (Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Quản lý Khu công nghiệp, Khu chế xuất) để xác minh tính xác thực của việc chuyển nhượng dự án trước khi giải quyết các thủ tục miễn thuế liên quan.

Tóm lại, Công văn 2505/TCHQ-TXNK năm 2017 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giúp tháo gỡ các vướng mắc thực tế cho doanh nghiệp khi thực hiện tái cấu trúc hoặc chuyển nhượng dự án đầu tư, đồng thời đảm bảo công tác quản lý nhà nước về thuế đối với hàng hóa nhập khẩu được chặt chẽ, minh bạch và đúng quy định pháp luật.