Giới thiệu chung về Công văn 25/TCHQ-TXNK năm 2019

Công văn 25/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố triển khai thực hiện thống nhất Nghị quyết số 579/2018/UBTVQH14 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Biểu thuế bảo vệ môi trường. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo tính chính xác, đồng bộ khi áp dụng mức thuế bảo vệ môi trường mới đối với hàng hóa nhập khẩu kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2019.

Các nội dung trọng tâm và hướng dẫn thực hiện của Công văn 25/TCHQ-TXNK

1. Áp dụng mức thuế bảo vệ môi trường mới theo Nghị quyết 579/2018/UBTVQH14

Công văn yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương nghiêm túc áp dụng biểu thuế bảo vệ môi trường mới đối với các nhóm hàng hóa thuộc đối tượng chịu thuế khi làm thủ tục nhập khẩu. Các mặt hàng trọng điểm bao gồm:

• Xăng, dầu, mỡ nhờn: Điều chỉnh tăng mức thuế bảo vệ môi trường đối với xăng (trừ ethanol), dầu diesel, dầu mazut, dầu nhờn và mỡ nhờn theo đúng khung thuế suất mới quy định tại Nghị quyết 579/2018/UBTVQH14.
• Than đá: Xác định rõ mức thuế áp dụng cho từng loại than cụ thể như than lignite (than non), than sub-bitum, than anthracit và than khác.
• Túi ni lông thuộc diện chịu thuế: Kiểm soát chặt chẽ việc phân loại và áp thuế đối với túi ni lông đa phần được làm từ màng nhựa đơn polyetylen (PE) để tránh thất thu thuế.
• Dung dịch hydro-chloro-fluoro-carbon (HCFC): Áp dụng mức thuế bảo vệ môi trường đối với chất làm suy giảm tầng ô-zôn theo đúng danh mục quy định.

2. Hướng dẫn khai báo trên hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS

Để đảm bảo việc vận hành hệ thống không bị gián đoạn và việc tính thuế được chính xác, Tổng cục Hải quan hướng dẫn cụ thể:

• Cập nhật kịp thời cơ sở dữ liệu về thuế suất thuế bảo vệ môi trường mới vào hệ thống VNACCS/VCIS trước thời điểm Nghị quyết 579/2018/UBTVQH14 có hiệu lực.
• Hướng dẫn người khai hải quan sử dụng đúng mã chất lượng, mã biểu thuế bảo vệ môi trường tương ứng với từng mặt hàng khi khai báo tờ khai hải quan điện tử.
• Trường hợp phát sinh lỗi hệ thống hoặc có sự sai lệch về mức thuế tự động tính toán, cơ quan hải quan phải phối hợp với bộ phận hỗ trợ kỹ thuật để xử lý nhanh chóng, không làm ảnh hưởng đến thời gian thông quan hàng hóa của doanh nghiệp.

3. Xử lý thuế đối với các trường hợp chuyển tiếp và vướng mắc phát sinh

Công văn 25/TCHQ-TXNK cũng đưa ra các nguyên tắc xử lý đối với các tờ khai hải quan đăng ký trước và sau thời điểm có hiệu lực của Nghị quyết 579/2018/UBTVQH14:

• Đối với các tờ khai hải quan đăng ký trước ngày 01/01/2019 nhưng hàng hóa thực tế nhập khẩu hoặc thông quan sau thời điểm này, việc áp dụng thuế suất thuế bảo vệ môi trường phải tuân thủ đúng nguyên tắc thời điểm tính thuế theo quy định của Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và Luật Thuế bảo vệ môi trường.
• Tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan, thanh tra chuyên đề đối với các mặt hàng có rủi ro cao về thuế bảo vệ môi trường nhằm phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi gian lận, khai sai mã số, chủng loại để trốn thuế.
• Yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố chủ động tổng hợp các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện để báo cáo kịp thời về Tổng cục Hải quan (Cục Thuế xuất nhập khẩu) xem xét, giải quyết.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Việc ban hành Công văn 25/TCHQ-TXNK năm 2019 đã tạo ra hành lang hướng dẫn rõ ràng, giúp cơ quan hải quan các cấp và cộng đồng doanh nghiệp xuất nhập khẩu chủ động trong việc thực thi chính sách thuế mới. Điều này không chỉ góp phần tăng cường quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường mà còn đảm bảo nguồn thu ngân sách nhà nước được thực hiện đúng, đủ và kịp thời theo quy định của pháp luật.