Giới thiệu về Công văn 2499/TXNK-CST năm 2018

Công văn 2499/TXNK-CST do Cục Thuế xuất nhập khẩu ban hành năm 2018 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng liên quan đến chính sách thuế đối với hàng hóa nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu (SXXK). Văn bản này tập trung tháo gỡ các vướng mắc của doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong việc xác định điều kiện miễn thuế nhập khẩu, đặc biệt là trường hợp doanh nghiệp có hoạt động thuê gia công lại một phần quy trình sản xuất.

Điều kiện cốt lõi để được miễn thuế nhập khẩu hàng sản xuất xuất khẩu

Theo hướng dẫn của Cục Thuế xuất nhập khẩu, để hàng hóa nhập khẩu phục vụ sản xuất xuất khẩu được hưởng chính sách miễn thuế, người nộp thuế phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện nghiêm ngặt sau:

• Doanh nghiệp phải có quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng hợp pháp đối với cơ sở sản xuất, nhà xưởng, máy móc, thiết bị tại Việt Nam phù hợp với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để sản xuất hàng hóa.
• Doanh nghiệp phải thực hiện thông báo cơ sở sản xuất, nơi lưu giữ nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị và sản phẩm xuất khẩu cho cơ quan hải quan theo đúng quy định của pháp luật hải quan hiện hành.
• Sản phẩm xuất khẩu phải được sản xuất từ chính nguyên liệu, vật tư nhập khẩu đã đăng ký.

Chính sách thuế đối với trường hợp thuê gia công lại

Công văn 2499/TXNK-CST làm rõ cách xử lý thuế đối với các trường hợp doanh nghiệp không tự thực hiện toàn bộ quy trình sản xuất mà thuê đơn vị khác gia công lại:

• Trường hợp thuê gia công lại một phần công đoạn: Nếu doanh nghiệp nhập khẩu nguyên liệu, vật tư nhưng không tự sản xuất hoàn toàn mà giao một phần nguyên liệu, vật tư cho tổ chức, cá nhân khác thực hiện gia công lại một hoặc một số công đoạn, sau đó nhận lại bán thành phẩm hoặc thành phẩm để tiếp tục sản xuất hoặc xuất khẩu, thì phần nguyên liệu đưa đi gia công lại vẫn được áp dụng chính sách miễn thuế nhập khẩu. Điều kiện đi kèm là doanh nghiệp phải thông báo hợp đồng gia công lại cho cơ quan hải quan.
• Trường hợp thuê gia công lại toàn bộ: Nếu doanh nghiệp nhập khẩu nguyên liệu nhưng thuê đơn vị khác thực hiện toàn bộ các công đoạn sản xuất (không tự thực hiện bất kỳ công đoạn sản xuất nào tại cơ sở của mình), doanh nghiệp sẽ không đáp ứng điều kiện tự sản xuất và không được hưởng chính sách miễn thuế nhập khẩu đối với loại hình sản xuất xuất khẩu.

Trách nhiệm quản lý và kiểm tra của cơ quan hải quan

Để đảm bảo việc áp dụng chính sách thuế đúng đối tượng và tránh trục lợi chính sách, văn bản yêu cầu:

• Cơ quan hải quan địa phương có trách nhiệm tăng cường kiểm tra cơ sở sản xuất, năng lực sản xuất của doanh nghiệp khai báo nhằm xác định tính trung thực của hồ sơ.
• Thực hiện kiểm tra sau thông quan đối với các trường hợp doanh nghiệp có dấu hiệu rủi ro cao, đặc biệt là các doanh nghiệp thường xuyên phát sinh hoạt động thuê gia công lại nhằm đảm bảo nguyên liệu nhập khẩu được sử dụng đúng mục đích miễn thuế.