Giới thiệu về Công văn 2473/TCHQ-GSQL năm 2017

Công văn 2473/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong thực tế liên quan đến việc nộp Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) đối với các lô hàng nhập khẩu thuộc đối tượng miễn thuế hoặc không chịu thuế nhập khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giúp thống nhất quy trình thực hiện trong toàn ngành hải quan và tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thương mại của doanh nghiệp.

Nội dung quy định về nộp C/O đối với hàng hóa miễn thuế, không chịu thuế

Tổng cục Hải quan đã đưa ra hướng dẫn cụ thể đối với việc nộp C/O cho các lô hàng thuộc diện không chịu thuế nhập khẩu hoặc được miễn thuế nhập khẩu như sau:

• Không bắt buộc nộp C/O tại thời điểm làm thủ tục nhập khẩu: Đối với hàng hóa nhập khẩu thuộc đối tượng không chịu thuế nhập khẩu hoặc được miễn thuế nhập khẩu theo quy định của pháp luật, người khai hải quan không bắt buộc phải nộp C/O tại thời điểm làm thủ tục hải quan để hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt.
• Quyền lựa chọn của doanh nghiệp: Mặc dù không bắt buộc, doanh nghiệp vẫn có quyền nộp C/O tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan nếu có nhu cầu ghi nhận xuất xứ hàng hóa hoặc chuẩn bị cho các phương án thay đổi mục đích sử dụng sau này.

Quy định xử lý khi thay đổi mục đích sử dụng hàng hóa

Một trong những nội dung cốt lõi của Công văn 2473/TCHQ-GSQL là hướng dẫn xử lý thuế và C/O khi doanh nghiệp thay đổi mục đích sử dụng đối với lô hàng vốn được miễn thuế hoặc không chịu thuế:

• Nghĩa vụ kê khai và nộp thuế: Khi thay đổi mục đích sử dụng (như chuyển tiêu thụ nội địa, chuyển nhượng cho đối tượng khác...), hàng hóa sẽ không còn thuộc đối tượng miễn thuế hoặc không chịu thuế. Doanh nghiệp phải thực hiện kê khai tờ khai hải quan mới và nộp đủ các loại thuế theo quy định tại thời điểm thay đổi mục đích sử dụng.
• Áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt: Để được áp dụng mức thuế suất ưu đãi đặc biệt (thuế suất FTA) tại thời điểm thay đổi mục đích sử dụng, người khai hải quan phải xuất trình được C/O hợp lệ.
• Thời hạn hiệu lực của C/O: Việc xem xét tính hợp lệ và thời hạn của C/O khi thay đổi mục đích sử dụng phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của Thông tư hướng dẫn về thủ tục hải quan, kiểm tra giám sát hải quan hiện hành. C/O phải còn hiệu lực tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan mới hoặc được nộp bổ sung trong thời hạn quy định.

Trách nhiệm của Cơ quan Hải quan địa phương

Để đảm bảo việc thực thi đồng bộ và tránh thất thu ngân sách nhà nước, Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện các nội dung sau:

• Hướng dẫn và tuyên truyền: Phổ biến rộng rãi nội dung hướng dẫn tại Công văn này đến các doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn quản lý để doanh nghiệp chủ động thực hiện đúng quy định.
• Kiểm tra, giám sát chặt chẽ: Tăng cường công tác kiểm tra hồ sơ, kiểm tra thực tế hàng hóa (nếu có) và giám sát chặt chẽ các lô hàng thuộc đối tượng miễn thuế, không chịu thuế khi có sự thay đổi mục đích sử dụng.
• Xử lý nghiêm vi phạm: Trường hợp phát hiện doanh nghiệp tự ý thay đổi mục đích sử dụng hàng hóa mà không khai báo hải quan hoặc sử dụng C/O không hợp lệ để gian lận thuế, cơ quan hải quan sẽ tiến hành ấn định thuế và xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật.