Tóm tắt Công văn 2434/BNN-TCLN năm 2017 về biện pháp quản lý bảo vệ rừng
Công văn 2434/BNN-TCLN được Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành nhằm tăng cường các biện pháp quản lý, bảo vệ rừng, ngăn chặn tình trạng phá rừng và lấn chiếm đất lâm nghiệp trái pháp luật. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng gửi Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nhằm siết chặt kỷ cương trong công tác quản lý tài nguyên rừng. Dưới đây là các nội dung chỉ đạo cốt lõi:
1. Quản lý chặt chẽ diện tích rừng tự nhiên và chuyển mục đích sử dụng rừng
- Kiểm soát nghiêm ngặt việc chuyển mục đích sử dụng rừng tự nhiên sang các mục đích khác, đặc biệt là các dự án phát triển kinh tế - xã hội không thuộc diện cấp thiết.
- Tạm dừng việc chuyển mục đích sử dụng rừng tự nhiên nghèo kiệt sang trồng cây công nghiệp, cây ăn quả hoặc các mục đích khác khi chưa có sự đồng ý hoặc phê duyệt từ cấp có thẩm quyền theo quy định của Chính phủ.
- Rà soát toàn bộ các dự án có chuyển mục đích sử dụng rừng, kiên quyết đình chỉ hoặc thu hồi quyết định đối với các dự án vi phạm pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng hoặc triển khai không đúng quy hoạch.
2. Tăng cường thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm
- Tổ chức các đợt truy quét, kiểm tra liên ngành định kỳ và đột xuất tại các điểm nóng về phá rừng, lấn chiếm đất lâm nghiệp, khai thác và vận chuyển lâm sản trái pháp luật.
- Khẩn trương điều tra, khởi tố và xét xử nghiêm minh các vụ án hủy hoại rừng, chống người thi hành công vụ nhằm răn đe và giáo dục chung trong cộng đồng.
- Xử lý dứt điểm các tranh chấp, lấn chiếm đất lâm nghiệp kéo dài; kiên quyết thu hồi diện tích đất lâm nghiệp bị lấn chiếm trái phép để phục hồi rừng hoặc giao lại cho địa phương quản lý theo đúng quy hoạch.
3. Nâng cao trách nhiệm của chính quyền địa phương và chủ rừng
- Xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu chính quyền các cấp, đặc biệt là cấp xã và cấp huyện, nếu để xảy ra tình trạng phá rừng, lấn chiếm đất lâm nghiệp, khai thác lâm sản trái phép trên địa bàn mà không có biện pháp ngăn chặn, xử lý kịp thời.
- Yêu cầu các chủ rừng (bao gồm các ban quản lý rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, các công ty lâm nghiệp) thực hiện đầy đủ trách nhiệm quản lý, bảo vệ diện tích rừng được giao; xử lý nghiêm các chủ rừng thiếu trách nhiệm, buông lỏng quản lý để xảy ra mất rừng.
- Tăng cường cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa lực lượng Kiểm lâm, Công an, Quân đội và chính quyền địa phương trong công tác tuần tra, bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng.
4. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền và hỗ trợ sinh kế cho người dân
- Tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng đến mọi tầng lớp nhân dân, đặc biệt là đồng bào dân tộc thiểu số sống gần rừng và trong các vùng lõi của rừng đặc dụng, rừng phòng hộ.
- Triển khai hiệu quả các chính sách hỗ trợ sinh kế, tạo việc làm, giao đất giao rừng cho người dân địa phương nhằm giảm thiểu áp lực xâm hại vào tài nguyên rừng tự nhiên.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 2434/BNN-TCLN | Hà Nội, ngày 23 tháng 03 năm 2017 |
Kính gửi: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
Trong thời gian qua, tại một số địa phương tình hình vi phạm về phá rừng chiếm đất, khai thác, mua, bán, vận chuyển lâm sản; vi phạm quy định quản lý bảo vệ động vật rừng vẫn diễn biến phức tạp, nhất là các tỉnh Tây Nguyên, một số tỉnh Miền Trung và khu vực Tây Bắc. Nguyên nhân chủ yếu là một số địa phương còn bị động trong công tác quản lý bảo vệ rừng, việc chỉ đạo của cấp ủy đảng, chính quyền các cấp chưa quyết liệt, một số vụ khai thác, phá rừng diễn ra trên địa bàn chưa được ngăn chặn, xử lý kịp thời; hoặc sau khi báo chí phản ánh mới triển khai thực hiện, nên các vụ vi phạm còn để dây dưa kéo dài gây bức xúc trong dư luận.
Để ngăn chặn kịp thời và xử lý dứt điểm tình trạng trên, đồng thời, khắc phục những thiếu sót, yếu kém trong công tác quản lý bảo vệ rừng, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh chỉ đạo triển khai thực hiện một số nội dung chủ yếu sau:
1. Chỉ đạo các cấp, các ngành ở địa phương nghiêm túc thực hiện Chỉ thị số 13-CT/TW ngày 12/01/2017, của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng; Chỉ thị số 1685/CT-TTg, ngày 27/9/2011, của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường chỉ đạo thực hiện các biện pháp bảo vệ rừng, ngăn chặn tình trạng phá rừng và chống người thi hành công vụ. Tăng cường trách nhiệm quản lý Nhà nước của chính quyền cơ sở về quản lý bảo vệ rừng theo quy định tại Quyết định số 07/2012/QĐ-TTg ngày 08/02/2012 của Thủ tướng Chính phủ, trong đó chú trọng vào một số nội dung chủ yếu sau:
- Chỉ đạo kiểm tra, xác minh và xử lý kịp thời các vụ việc vi phạm Luật Bảo vệ và Phát triển rừng tại địa phương, đã được phát hiện trong thời gian vừa qua; đồng thời, làm rõ trách nhiệm của tổ chức và các cá nhân có liên quan để xảy ra tình trạng vi phạm, đặc biệt là những cán bộ thiếu trách nhiệm, tiêu cực, bao che, tiếp tay các vi phạm trên;
- Chỉ đạo các lực lượng liên ngành (kiểm lâm, công an, quân đội) phối hợp chính quyền cơ sở, hỗ trợ chủ rừng kiểm tra, truy quét để phát hiện, ngăn chặn kịp thời hành vi lấn chiếm đất rừng, chặt phá, khai thác rừng trái pháp luật; mua bán lâm sản, động vật hoang dã, kiên quyết xóa các "điểm nóng" về phá rừng, khai thác lâm sản trái pháp luật;
- Quản lý chặt chẽ các cơ sở chế biến gỗ; xử lý nghiêm, đúng quy định pháp luật, kiên quyết đình chỉ hoạt động cơ sở chế biến gỗ vi phạm các quy định của Nhà nước. Thu hồi, không cấp mới giấy phép kinh doanh đối với cơ sở chế biến gỗ không đảm bảo nguồn nguyên liệu hợp pháp hoặc không phù hợp với quy hoạch các cơ sở chế biến gỗ trên địa bàn;
- Chỉ đạo các cơ quan chức năng của địa phương phối hợp chặt chẽ trong kiểm tra, kiểm soát các hoạt động xuất nhập khẩu gỗ qua các cửa khẩu, duy trì thường xuyên công tác tuần tra kiểm soát tại khu vực biên giới, kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về khai thác, buôn bán, vận chuyển gỗ và động vật hoang dã trái pháp luật.
2. Phân công, phân cấp trách nhiệm quản lý Nhà nước cho chính quyền cơ sở về quản lý bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy rừng theo quy định tại Nghị định số 09/2006/NĐ-CP ngày 16/01/2016 của Chính phủ quy định về phòng cháy, chữa cháy rừng và Quyết định số 07/2012/QĐ-TTg ngày 08/02/2012 của Thủ tướng Chính phủ về Ban hành một số chính sách tăng cường công tác bảo vệ rừng. Trong đó phải quy định cụ thể các mức độ, hình thức kỷ luật, xử lý người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị thiếu trách nhiệm, để xẩy ra tình trạng phá rừng, chiếm đất, khai thác lâm sản tráp pháp luật, vi phạm các quy định về phòng cháy, chữa cháy rừng để xẩy ra trên địa bàn quản lý.
3. Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động nhân dân tham gia bảo vệ, phát triển rừng, đấu tranh chống các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng.
Đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương triển khai thực hiện./.
|
| KT. BỘ TRƯỞNG |
- 1Công văn 2762/BNN-TCLN năm 2013 Quy định mẫu biểu xử phạt hành chính về lĩnh vực quản lý rừng, phát triển rừng, bảo vệ rừng và quản lý lâm sản do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
- 2Công văn 8594/BNN-TCLN năm 2015 về tăng cường thực hiện biện pháp cấp bách công tác quản lý bảo vệ rừng do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
- 3Nghị định 119/2016/NĐ-CP về chính sách quản lý, bảo vệ và phát triển bền vững rừng ven biển ứng phó với biến đổi khí hậu
- 4Công văn 7919/BNN-TCLN năm 2017 về tăng cường công tác bảo vệ rừng, ngăn chặn tình trạng phá rừng tự nhiên để trồng rừng do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
- 5Công điện 3542/CĐ-BNN-TCLN năm 2018 về tăng cường biện pháp bảo vệ rừng, ngăn chặn tình trạng phá rừng trái pháp luật do Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
- 1Nghị định 09/2006/NĐ-CP về phòng cháy và chữa cháy rừng
- 2Luật Bảo vệ và Phát triển rừng 2004
- 3Chỉ thị 1685/CT-TTg năm 2011 về tăng cường chỉ đạo thực hiện biện pháp bảo vệ rừng, ngăn chặn tình trạng phá rừng và chống người thi hành công vụ do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 4Quyết định 07/2012/QĐ-TTg về chính sách tăng cường công tác bảo vệ rừng do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 5Công văn 2762/BNN-TCLN năm 2013 Quy định mẫu biểu xử phạt hành chính về lĩnh vực quản lý rừng, phát triển rừng, bảo vệ rừng và quản lý lâm sản do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
- 6Công văn 8594/BNN-TCLN năm 2015 về tăng cường thực hiện biện pháp cấp bách công tác quản lý bảo vệ rừng do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
- 7Nghị định 119/2016/NĐ-CP về chính sách quản lý, bảo vệ và phát triển bền vững rừng ven biển ứng phó với biến đổi khí hậu
- 8Chỉ thị 13-CT/TW năm 2017 về tăng cường sự lãnh đạo của đảng đối với công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng do Ban Chấp hành Trung ương ban hành
- 9Công văn 7919/BNN-TCLN năm 2017 về tăng cường công tác bảo vệ rừng, ngăn chặn tình trạng phá rừng tự nhiên để trồng rừng do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
- 10Công điện 3542/CĐ-BNN-TCLN năm 2018 về tăng cường biện pháp bảo vệ rừng, ngăn chặn tình trạng phá rừng trái pháp luật do Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
Công văn 2434/BNN-TCLN năm 2017 biện pháp quản lý bảo vệ rừng do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
- Số hiệu: 2434/BNN-TCLN
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 23/03/2017
- Nơi ban hành: Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
- Người ký: Hà Công Tuấn
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 23/03/2017
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra