Công văn 2433/BKHCN-TĐC năm 2018 được ban hành bởi Bộ Khoa học và Công nghệ nhằm hướng dẫn, triển khai thực hiện các quy định mới tại Nghị định 74/2018/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 132/2008/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa). Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các cơ quan quản lý nhà nước và doanh nghiệp thống nhất phương thức thực hiện kiểm tra nhà nước về chất lượng hàng hóa nhập khẩu.

1. Mục đích ban hành và đối tượng áp dụng

Công văn hướng tới việc tạo sự đồng bộ, thông suốt trong việc thực thi Nghị định 74/2018/NĐ-CP, giảm thiểu thủ tục hành chính cho doanh nghiệp nhưng vẫn đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước về chất lượng sản phẩm, hàng hóa nhóm 2. Đối tượng áp dụng bao gồm các Bộ quản lý ngành, lĩnh vực, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các Sở Khoa học và Công nghệ, Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng và các tổ chức, cá nhân nhập khẩu, sản xuất, kinh doanh hàng hóa.

2. Hướng dẫn về thủ tục kiểm tra nhà nước đối với hàng hóa nhập khẩu

Công văn 2433/BKHCN-TĐC làm rõ quy trình, thủ tục kiểm tra chất lượng hàng hóa nhập khẩu thuộc nhóm 2 theo quy định mới, cụ thể:

• Hồ sơ đăng ký kiểm tra chất lượng: Doanh nghiệp thực hiện đăng ký kiểm tra nhà nước về chất lượng hàng hóa nhập khẩu thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia hoặc nộp trực tiếp/gửi qua bưu điện đến cơ quan kiểm tra.
• Cơ quan tiếp nhận và xử lý: Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng các tỉnh, thành phố hoặc các cơ quan được Bộ quản lý chuyên ngành phân công có trách nhiệm tiếp nhận, xử lý hồ sơ và trả kết quả cho doanh nghiệp trong thời hạn quy định.
• Biện pháp xử lý đối với hàng hóa không đạt chất lượng: Trường hợp hàng hóa nhập khẩu không phù hợp quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, cơ quan kiểm tra sẽ thông báo cho cơ quan hải quan và doanh nghiệp để thực hiện các biện pháp tái xuất, tiêu hủy hoặc tái chế theo quy định pháp luật.

3. Các trường hợp miễn giảm kiểm tra chất lượng hàng hóa nhập khẩu

Một trong những điểm mới nổi bật của Nghị định 74/2018/NĐ-CP được Công văn 2433/BKHCN-TĐC hướng dẫn chi tiết là cơ chế miễn giảm kiểm tra chất lượng đối với một số loại hàng hóa:

• Hàng hóa được miễn kiểm tra: Các loại hàng hóa nhập khẩu phục vụ yêu cầu khẩn cấp, hàng hóa quốc phòng an ninh, hàng mẫu để quảng cáo hoặc nghiên cứu khoa học, hàng hóa tạm nhập tái xuất, hàng hóa quá cảnh, chuyển khẩu.
• Áp dụng cơ chế miễn giảm kiểm tra: Đối với nhà nhập khẩu có hàng hóa cùng loại, cùng xuất xứ, của cùng một nhà sản xuất được đánh giá là chấp hành tốt pháp luật về chất lượng trong 03 lần nhập khẩu liên tiếp thì được xem xét áp dụng biện pháp miễn giảm kiểm tra chất lượng trong thời hạn 02 năm.

4. Trách nhiệm của các cơ quan quản lý và tổ chức đánh giá sự phù hợp

Công văn phân định rõ vai trò và trách nhiệm của từng chủ thể trong chuỗi quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa:

• Sở Khoa học và Công nghệ các tỉnh, thành phố: Chỉ đạo Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm về chất lượng sản phẩm, hàng hóa lưu thông trên thị trường và hàng hóa nhập khẩu trên địa bàn quản lý.
• Các tổ chức đánh giá sự phù hợp: Phải thực hiện hoạt động chứng nhận, giám định, thử nghiệm chất lượng sản phẩm, hàng hóa một cách khách quan, chính xác và chịu trách nhiệm trước pháp luật về kết quả đánh giá của mình.
• Doanh nghiệp nhập khẩu và sản xuất: Phải tự chịu trách nhiệm về chất lượng sản phẩm, hàng hóa do mình sản xuất, nhập khẩu; thực hiện đầy đủ các thủ tục công bố hợp chuẩn, công bố hợp quy và ghi nhãn hàng hóa theo đúng quy định hiện hành.

5. Tổ chức thực hiện và xử lý vướng mắc

Bộ Khoa học và Công nghệ đề nghị các Bộ quản lý ngành, lĩnh vực và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương kịp thời phản ánh những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện Nghị định 74/2018/NĐ-CP về Bộ Khoa học và Công nghệ (thông qua Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng) để tổng hợp, hướng dẫn giải quyết hoặc trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.