Giới thiệu về Công văn 2424/BGTVT-KHĐT năm 2015

Công văn 2424/BGTVT-KHĐT được Bộ Giao thông vận tải ban hành nhằm thực hiện việc rà soát, chấn chỉnh và xử lý dứt điểm tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản trong các dự án giao thông vận tải. Đây là biện pháp quan trọng nhằm triển khai Luật Đầu tư công và các chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước và trái phiếu Chính phủ.

Mục tiêu và phạm vi rà soát nợ đọng

Công văn quy định rõ các mục tiêu và phạm vi thực hiện rà soát bao gồm:

• Xác định chính xác, khách quan số nợ đọng xây dựng cơ bản tính đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2014 của tất cả các dự án đầu tư do Bộ Giao thông vận tải quản lý.
• Phạm vi áp dụng đối với các dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước, vốn trái phiếu Chính phủ và các nguồn vốn có tính chất ngân sách khác.
• Làm cơ sở để xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 và bố trí vốn thanh toán nợ đọng theo đúng quy định pháp luật.

Nội dung rà soát và phân loại nợ đọng xây dựng cơ bản

Các đơn vị được yêu cầu thực hiện rà soát chi tiết theo các nội dung sau:

• Phân loại nợ đọng: Phân định rõ ràng nợ đọng khối lượng hoàn thành đã được nghiệm thu tính đến ngày 31/12/2014 và nợ đọng thuộc các hạng mục, dự án đã hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng nhưng chưa được bố trí đủ vốn.
• Xác định nguyên nhân: Làm rõ nguyên nhân chủ quan và khách quan dẫn đến nợ đọng, đặc biệt là việc thực hiện khối lượng vượt quá kế hoạch vốn được giao hoặc tự ý thay đổi quy mô dự án khi chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Đề xuất giải pháp xử lý: Xây dựng phương án và lộ trình cụ thể để thanh toán dứt điểm các khoản nợ đọng, ưu tiên bố trí vốn trong kế hoạch hàng năm để hoàn trả trước khi khởi công các dự án mới.

Trách nhiệm thực hiện của các cơ quan, đơn vị

Bộ Giao thông vận tải giao nhiệm vụ cụ thể cho các bên liên quan nhằm đảm bảo tính chính xác và tiến độ báo cáo:

• Các Chủ đầu tư và Ban Quản lý dự án: Chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật và Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải về tính chính xác, trung thực của số liệu báo cáo rà soát nợ đọng; khẩn trương hoàn thành báo cáo và gửi về Bộ đúng thời hạn yêu cầu.
• Vụ Kế hoạch - Đầu tư: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tiến hành tổng hợp, kiểm tra, đối chiếu và thẩm định số liệu rà soát từ các đơn vị; tham mưu cho Lãnh đạo Bộ phương án xử lý nợ đọng tổng thể để báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính.
• Các đơn vị thanh tra, kiểm toán nội bộ: Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định về quản lý đầu tư công, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp để phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản mới trái quy định.

Ý nghĩa của việc ban hành công văn

Việc ban hành Công văn 2424/BGTVT-KHĐT thể hiện sự quyết liệt của Bộ Giao thông vận tải trong việc siết chặt kỷ cương tài khóa, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công. Hoạt động rà soát này giúp ngăn chặn tình trạng nợ đọng kéo dài, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các nhà thầu, đồng thời tạo tiền đề lành mạnh cho việc triển khai các dự án hạ tầng giao thông trọng điểm trong giai đoạn tiếp theo.