Giới thiệu chung về Công văn 2410/GSQL-GQ1 năm 2020

Công văn 2410/GSQL-GQ1 được ban hành bởi Cục Giám sát quản lý về Hải quan nhằm hướng dẫn và thống nhất thực hiện các quy định liên quan đến kiểm tra nhà nước về chất lượng hàng hóa nhập khẩu theo quy định tại Nghị định 74/2018/NĐ-CP. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa thuộc nhóm 2 (hàng hóa có khả năng gây mất an toàn), đảm bảo tính đồng bộ và hiệu quả trong quản lý nhà nước.

Các nội dung trọng tâm và hướng dẫn thực hiện chi tiết

1. Quy định về việc nộp chứng từ kiểm tra chất lượng khi làm thủ tục hải quan

• Người khai hải quan phải nộp Bản đăng ký kiểm tra nhà nước về chất lượng hàng hóa nhập khẩu có xác nhận của cơ quan kiểm tra chuyên ngành để được giải quyết cho đưa hàng về bảo quản hoặc thông quan theo quy định.
• Đối với các mặt hàng thuộc diện kiểm tra trước thông quan, việc nộp kết quả kiểm tra chất lượng đạt yêu cầu là điều kiện bắt buộc để hoàn thành thủ tục thông quan hàng hóa.
• Khuyến khích việc thực hiện nộp và tiếp nhận chứng từ thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia để rút ngắn thời gian thông quan và giảm thiểu các thủ tục hành chính bằng giấy.

2. Hướng dẫn áp dụng các trường hợp miễn giảm kiểm tra chất lượng

• Công văn làm rõ các trường hợp được miễn kiểm tra chất lượng theo quy định tại Nghị định 74/2018/NĐ-CP, bao gồm hàng hóa nhập khẩu để gia công, sản xuất xuất khẩu, hàng hóa phục vụ nghiên cứu khoa học, và hàng hóa tạm nhập tái xuất.
• Đối với hàng hóa là quà biếu, quà tặng hoặc tài sản di chuyển trong định mức miễn thuế cũng được xem xét áp dụng cơ chế miễn kiểm tra chất lượng, trừ trường hợp có cảnh báo an toàn đặc biệt từ cơ quan quản lý chuyên ngành.
• Yêu cầu người khai hải quan phải tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của hồ sơ và mục đích sử dụng đối với các lô hàng thuộc diện miễn kiểm tra này.

3. Cơ chế phối hợp giữa cơ quan Hải quan và cơ quan kiểm tra chuyên ngành

• Cơ quan Hải quan có trách nhiệm căn cứ trên thông tin hệ thống hoặc văn bản xác nhận của cơ quan kiểm tra chuyên ngành để quyết định thông quan hoặc đưa hàng về bảo quản.
• Trường hợp hàng hóa không đạt chất lượng nhập khẩu, cơ quan kiểm tra chuyên ngành có trách nhiệm thông báo ngay cho cơ quan Hải quan để thực hiện các biện pháp xử lý tiếp theo như buộc tái xuất hoặc tiêu hủy theo quy định pháp luật.
• Tăng cường chia sẻ dữ liệu điện tử giữa các Bộ quản lý chuyên ngành và Tổng cục Hải quan nhằm tối ưu hóa quy trình giám sát và hậu kiểm.

4. Xử lý vướng mắc đối với hàng hóa đưa về bảo quản

• Hàng hóa được phép đưa về bảo quản tại địa điểm của doanh nghiệp hoặc kho ngoại quan phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về niêm phong hải quan và không được phép đưa vào lưu thông khi chưa có kết luận kiểm tra đạt yêu cầu.
• Doanh nghiệp có hành vi tự ý giải tỏa, tiêu thụ hàng hóa khi chưa được thông quan sẽ bị xử lý vi phạm hành chính nghiêm khắc và có thể bị hạn chế quyền đưa hàng về bảo quản trong các lần nhập khẩu tiếp theo.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 2410/GSQL-GQ1 năm 2020 đã tạo ra hành lang pháp lý rõ ràng, giúp các Chi cục Hải quan địa phương và doanh nghiệp xuất nhập khẩu thống nhất được phương thức thực hiện Nghị định 74/2018/NĐ-CP. Việc làm rõ các quy trình này không chỉ giúp bảo vệ người tiêu dùng trong nước trước các sản phẩm kém chất lượng mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thương mại quốc tế phát triển lành mạnh, minh bạch.