Tóm tắt Công văn 2370/TCHQ-GSQL về việc giải quyết các vướng mắc nghiệp vụ hải quan
Công văn 2370/TCHQ-GSQL do Cục Giám sát quản lý về Hải quan thuộc Tổng cục Hải quan ban hành nhằm kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Văn bản hướng dẫn chi tiết cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố và cộng đồng doanh nghiệp nhằm thống nhất quy trình thực hiện, hạn chế sai sót và đẩy nhanh tốc độ thông quan hàng hóa.
Các nội dung hướng dẫn nghiệp vụ cốt lõi bao gồm:
- Thủ tục xuất nhập khẩu tại chỗ: Hướng dẫn chi tiết về việc khai báo thông tin trên tờ khai hải quan đối với loại hình xuất nhập khẩu tại chỗ. Doanh nghiệp phải chỉ định rõ thông tin người giao nhận hàng hóa tại Việt Nam và tuân thủ nghiêm ngặt thời hạn đăng ký tờ khai đối ứng giữa bên xuất khẩu và bên nhập khẩu để tránh bị xử phạt vi phạm hành chính.
- Kiểm tra và chấp nhận chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O): Làm rõ các trường hợp có sự khác biệt nhỏ (minor differences) trên C/O như lỗi chính tả, sự khác biệt về mã số HS ở cấp độ 8 số giữa nước xuất khẩu và nước nhập khẩu (nhưng mô tả hàng hóa không thay đổi). Cơ quan hải quan chấp nhận các C/O này nếu không ảnh hưởng đến tính hợp lệ và bản chất xuất xứ của hàng hóa.
- Quản lý phế liệu, phế thải của Doanh nghiệp chế xuất (DNCX): Quy định rõ quy trình giám sát hải quan khi DNCX thực hiện tiêu hủy nguyên liệu, vật tư dư thừa hoặc phế liệu, phế thải phát sinh từ quá trình sản xuất. Việc tiêu hủy phải được thực hiện dưới sự giám sát trực tiếp hoặc gián tiếp của cơ quan hải quan và phải tuân thủ pháp luật về bảo vệ môi trường.
- Xác định trị giá hải quan và áp mã số HS: Yêu cầu các Chi cục Hải quan địa phương thống nhất áp dụng Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam. Đối với các mặt hàng phức tạp, dễ lẫn lộn mã số thuế, công văn hướng dẫn cách thức phân loại dựa trên cấu tạo, tính năng và tài liệu kỹ thuật đi kèm để đảm bảo tính chính xác, tránh thất thu thuế.
- Xử lý lỗi hệ thống và khai bổ sung: Hướng dẫn quy trình xử lý thủ công hoặc khai bổ sung thông tin trên hệ thống VNACCS/VCIS khi doanh nghiệp gặp sự cố kỹ thuật ngoài ý muốn, đảm bảo hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp không bị gián đoạn.
Ý nghĩa và tác động của văn bản:
Công văn 2370/TCHQ-GSQL là cơ sở pháp lý quan trọng giúp thống nhất cách hiểu và áp dụng pháp luật hải quan tại các địa phương. Việc làm rõ các vướng mắc nghiệp vụ này không chỉ giúp cơ quan hải quan chuẩn hóa quy trình quản lý, giảm thiểu rủi ro pháp lý mà còn tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp trong việc tuân thủ các quy định về xuất nhập khẩu, tối ưu hóa chi phí và thời gian thông quan.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 2370/TCHQ-GSQL | Hà Nội, ngày 10 tháng 5 năm 2010 |
Kính gửi: Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh
Ngày 13/3/2010, Đoàn công tác của Tổng cục Hải quan đã có buổi làm việc với Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh. Tại buổi làm việc, Đoàn đã nghe báo cáo về một số khó khăn, vướng mắc trong công tác nghiệp vụ, trong đó có một số vướng mắc thẩm quyền của Tổng cục Hải quan. Sau khi báo cáo và được sự phê duyệt của lãnh đạo Bộ, Tổng cục Hải quan hướng dẫn như sau:
1/ Về thời hạn thanh khoản tờ khai hàng hoá nhập, xuất kho ngoại quan:
Tại điểm d khoản 8, Điều 55 Thông tư số 79/2009/TT-BTC quy định thời hạn thanh khoản là 15 ngày kể từ ngày kết thúc việc xuất kho hết lượng hàng hoá của tờ khai hàng hoá nhập kho ngoại quan nhằm giải quyết tình trạng tờ khai tồn đọng, không thanh khoản kịp thời tờ khai hàng hoá nhập, xuất kho ngoại quan.
Đối với trường hợp đặc thù tại Quảng Ninh (khu chuyển tải Vạn Gia, cửa khẩu Móng Cái), giao Cục trưởng Cục Hải quan Quảng Ninh căn cứ từng trường hợp cụ thể để quyết định gia hạn thời gian thanh khoản tờ khai nhập, xuất kho ngoại quan và chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc gia hạn của mình; Thời gian gia hạn là 15 ngày kể từ ngày kết thúc việc xuất kho và không được gia hạn quá 2 lần.
2/ Về thời hạn hiệu lực tờ khai tái xuất:
Đối với hàng hóa tạm nhập tái xuất, sau khi được Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai tái xuất, xác nhận đã làm thủ tục hải quan, được vận chuyển đến cửa khẩu xuất và chỉ còn chờ giám sát thực xuất tại cửa khẩu xuất, thì tờ khai tái xuất vẫn còn giá trị để thực xuất, với điều kiện lô hàng tạm nhập tái xuất còn trong thời hạn được lưu tại Việt Nam theo quy định tại khoản 2 Điều 12 Nghị định số 12/2006/NĐ-CP ngày 23/01/2006 của Chính phủ.
3/ Về thời hạn xuất qua cửa khẩu theo hướng dẫn tại điểm c khoản 2 Điều 37 Thông tư 79/2009/TT-BTC (tái xuất hết lô hàng đã mở tờ khai tái xuất trong vòng 8 giờ):
Do việc xếp dỡ, giao nhận hàng hoá tại cửa khẩu phụ thuộc vào nhiều yếu tố như: thời tiết, thời gian đóng, mở cửa khẩu, việc giao nhận hàng của người nhập khẩu, lưu lượng hàng hóa XNK qua cửa khẩu, việc quy định thời hạn 8 giờ làm việc kể từ khi hàng đến cửa khẩu xuất là không phù hợp với thực tế địa bàn Quảng Ninh (Móng Cái, Vạn Gia). Do vậy, giao Cục trưởng Cục Hải quan Quảng Ninh căn cứ thời hạn hàng hoá tạm nhập tái xuất được lưu tại Việt Nam, văn bản giải trình của chủ hàng để xem xét quyết định gia hạn thời gian hàng hoá tái xuất đã hoàn thành thủ tục hải quan phải được xuất qua cửa khẩu, nhưng không quá 30 ngày kể từ ngày hàng đến cửa khẩu xuất.
Tổng cục Hải quan có ý kiến để Cục Hải quan Quảng Ninh biết, thực hiện./.
|
| KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1Nghị định 12/2006/NĐ-CP Hướng dẫn Luật Thương mại về hoạt động mua bán hàng hoá quốc tế và các hoạt động đại lý mua, bán, gia công và quá cảnh hàng hóa với nước ngoài
- 2Thông tư 79/2009/TT-BTC hướng dẫn về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu do Bộ Tài chính ban hành
- 3Công văn 508/GSQL-TH vướng mắc nghiệp vụ do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành
Công văn 2370/TCHQ-GSQL vướng mắc nghiệp vụ do Tổng cục Hải quan ban hành
- Số hiệu: 2370/TCHQ-GSQL
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 10/05/2010
- Nơi ban hành: Tổng cục Hải quan
- Người ký: Hoàng Việt Cường
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Dữ liệu đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 10/05/2010
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
