Tóm tắt Công văn 2370/GSQL-GQ1 năm 2018 về vướng mắc thực hiện Thông tư 39/2018/TT-BTC

Công văn 2370/GSQL-GQ1 do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành nhằm giải đáp và tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện Thông tư 39/2018/TT-BTC (sửa đổi, bổ sung Thông tư 38/2015/TT-BTC về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan, thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu). Dưới đây là tổng hợp các nội dung hướng dẫn trọng tâm và chi tiết nhất.

- Hướng dẫn về thủ tục khai báo hải quan và sửa đổi, bổ sung thông tin

• Khai bổ sung hồ sơ hải quan: Công văn hướng dẫn chi tiết về thời điểm và cách thức thực hiện khai bổ sung đối với các chỉ tiêu thông tin trên tờ khai hải quan. Việc khai bổ sung phải tuân thủ đúng quy định tại Thông tư 39/2018/TT-BTC, đảm bảo tính trung thực và kịp thời trước khi cơ quan hải quan quyết định thông quan hoặc kiểm tra sau thông quan.
• Xử lý lỗi hệ thống khi khai báo: Trong trường hợp hệ thống VNACCS/VCIS gặp sự cố hoặc không tiếp nhận thông tin khai bổ sung, doanh nghiệp được hướng dẫn thực hiện khai báo thủ công bằng văn bản giấy theo quy trình dự phòng để không làm gián đoạn hoạt động xuất nhập khẩu.

- Quy định đối với hàng hóa xuất nhập khẩu tại chỗ

• Thời hạn làm thủ tục hải quan: Làm rõ thời hạn người nhập khẩu tại chỗ phải hoàn thành thủ tục hải quan kể từ ngày người xuất khẩu tại chỗ thông quan hàng hóa. Việc chậm trễ sẽ bị xử lý vi phạm hành chính theo quy định pháp luật về hải quan.
• Chứng từ đối với hàng hóa xuất nhập khẩu tại chỗ: Hướng dẫn chi tiết về các loại chứng từ cần thiết trong hồ sơ hải quan đối với loại hình này, bao gồm hóa đơn thương mại hoặc hóa đơn giá trị gia tăng, chứng từ vận chuyển (nếu có) và các văn bản chỉ định giao hàng của thương nhân nước ngoài.

- Quản lý nguyên liệu, vật tư và báo cáo quyết toán

• Báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư: Công văn đưa ra hướng dẫn cụ thể về việc lập và nộp báo cáo quyết toán đối với loại hình gia công, sản xuất xuất khẩu và doanh nghiệp chế xuất. Doanh nghiệp phải đảm bảo sự thống nhất giữa số liệu kế toán và số liệu khai báo hải quan.
• Xử lý chênh lệch số liệu: Hướng dẫn cách thức giải trình và xử lý đối với các trường hợp có sự chênh lệch giữa số liệu tồn kho thực tế và số liệu trên hệ thống hải quan do hao hụt tự nhiên hoặc sai lệch định mức.

- Thủ tục hải quan đối với doanh nghiệp chế xuất (DNCX)

• Thanh lý máy móc, thiết bị tạo tài sản cố định: Quy định rõ quy trình, thủ tục tiêu hủy hoặc chuyển đổi mục đích sử dụng đối với máy móc, thiết bị, phương tiện vận chuyển tạo tài sản cố định của DNCX khi không còn nhu cầu sử dụng.
• Xử lý phế liệu, phế phẩm: Hướng dẫn thủ tục tiêu hủy phế liệu, phế phẩm phát sinh trong quá trình sản xuất của DNCX, bao gồm việc giám sát của cơ quan hải quan và các cơ quan quản lý môi trường liên quan.

- Các nội dung vướng mắc khác về thủ tục hải quan

• Kiểm tra thực tế hàng hóa: Hướng dẫn về thẩm quyền và quy trình quyết định chuyển luồng, kiểm tra thực tế hàng hóa trong các trường hợp nghi ngờ gian lận thương mại hoặc sai lệch thông tin khai báo.
• Áp dụng mã loại hình nhập khẩu: Làm rõ cách lựa chọn và áp dụng đúng mã loại hình nhập khẩu đối với từng trường hợp cụ thể như nhập khẩu tạo tài sản cố định, nhập khẩu nguyên liệu để sản xuất xuất khẩu, hoặc nhập khẩu hàng hóa tiêu dùng nội bộ của doanh nghiệp.

Tóm lại, Công văn 2370/GSQL-GQ1 năm 2018 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giúp tháo gỡ kịp thời các rào cản kỹ thuật và thống nhất cách hiểu, cách thực hiện các quy định mới tại Thông tư 39/2018/TT-BTC cho cả cơ quan hải quan địa phương và cộng đồng doanh nghiệp xuất nhập khẩu.