Công văn 2359/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn việc áp dụng định mức dự toán xây dựng công trình - Phần Xây dựng. Đây là văn bản hướng dẫn chuyên môn quan trọng giúp các cơ quan quản lý, chủ đầu tư, đơn vị tư vấn và các nhà thầu thống nhất phương pháp xác định, quản lý chi phí đầu tư xây dựng, đảm bảo tính chính xác và hiệu quả trong việc lập dự toán các công trình xây dựng.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Hướng dẫn tại Công văn này áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình thuộc các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn nhà nước ngoài ngân sách. Đối với các dự án sử dụng nguồn vốn khác, các bên tham gia được khuyến khích áp dụng các nội dung hướng dẫn này để quản lý chi phí đầu tư xây dựng hiệu quả.

Các nội dung hướng dẫn cốt lõi về áp dụng định mức dự toán

Công văn tập trung làm rõ các nguyên tắc và phương pháp áp dụng định mức dự toán xây dựng công trình - Phần Xây dựng với các nội dung trọng tâm sau:

• Nguyên tắc áp dụng định mức dự toán: Việc áp dụng định mức dự toán xây dựng công trình phải phù hợp với thiết kế, biện pháp thi công, điều kiện thi công thực tế và yêu cầu kỹ thuật của từng công trình cụ thể. Trường hợp công nghệ thi công hoặc điều kiện thi công thực tế chưa có trong hệ thống định mức đã được công bố, chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức xác định định mức mới hoặc điều chỉnh định mức cho phù hợp để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Hướng dẫn áp dụng đối với công tác bê tông: Làm rõ phương pháp tính toán hao phí vật liệu, nhân công và máy thi công đối với các công tác sản xuất, vận chuyển và đổ bê tông. Đặc biệt lưu ý việc phân biệt rõ ràng giữa định mức bê tông đổ bằng thủ công và bê tông thương phẩm (bê tông trộn sẵn) để áp dụng mã định mức chính xác, tránh việc tính trùng lặp hoặc thiếu sót chi phí trong dự toán.
• Hướng dẫn đối với công tác đào, đắp đất đá: Quy định cụ thể về việc áp dụng định mức theo nhóm đất, cấp đất và phương tiện thi công (thủ công kết hợp cơ giới). Việc xác định cự ly vận chuyển đất thải hoặc đất đắp phải căn cứ vào phương án thiết kế, biện pháp thi công thực tế và vị trí bãi thải được cơ quan có thẩm quyền cấp phép để áp dụng đúng định mức vận chuyển tương ứng.
• Xử lý chuyển tiếp và điều chỉnh dự toán: Đối với các gói thầu đã ký hợp đồng xây dựng trước thời điểm hướng dẫn có hiệu lực, việc điều chỉnh định mức và giá hợp đồng phải thực hiện theo đúng các điều khoản đã thỏa thuận trong hợp đồng và quy định của pháp luật về hợp đồng xây dựng tương ứng với từng thời kỳ. Đối với các dự án đang trong quá trình lập hoặc chưa phê duyệt dự toán, chủ đầu tư có trách nhiệm cập nhật hướng dẫn mới để đảm bảo tính chính xác của tổng mức đầu tư và dự toán xây dựng công trình.

Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

Công văn 2359/BXD-KTXD có hiệu lực kể từ ngày ban hành. Các cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng tại địa phương, các chủ đầu tư và các đơn vị liên quan có trách nhiệm nghiên cứu, phổ biến và áp dụng nghiêm túc các hướng dẫn nêu trên trong quá trình lập, thẩm định và phê duyệt dự toán xây dựng công trình, đảm bảo quản lý chặt chẽ và nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn đầu tư xây dựng.