Công văn số 2356/BXD-HĐXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về việc áp dụng hình thức chỉ định thầu đối với các gói thầu thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình theo quy định tại Quyết định số 49/2007/QĐ-TTg ngày 11/4/2007 của Thủ tướng Chính phủ.

Đối tượng áp dụng của văn bản bao gồm các chủ đầu tư, ban quản lý dự án, các nhà thầu hoạt động trong lĩnh vực xây dựng và các cơ quan, tổ chức có liên quan đến việc quản lý, thực hiện các dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước thuộc trường hợp đặc biệt.

Điều kiện và trường hợp áp dụng chỉ định thầu

• Văn bản làm rõ các trường hợp đặc biệt được phép áp dụng hình thức chỉ định thầu theo Quyết định số 49/2007/QĐ-TTg, bao gồm các gói thầu có yêu cầu bảo mật quốc gia, các gói thầu cấp bách do thiên tai, dịch bệnh hoặc các tình huống khẩn cấp khác cần phải triển khai ngay để tránh gây hậu quả nghiêm trọng.
• Các gói thầu nghiên cứu khoa học, mua bản quyền công nghệ, hoặc các gói thầu có tính chất độc quyền mà không thể thực hiện đấu thầu rộng rãi hoặc hạn chế.
• Yêu cầu về việc xác định rõ tính chất đặc thù của gói thầu để làm cơ sở trình cấp có thẩm quyền phê duyệt việc chỉ định thầu, tránh việc lạm dụng hình thức này làm giảm hiệu quả đầu tư.

Quy trình và thẩm quyền quyết định chỉ định thầu

• Xác định rõ thẩm quyền của người quyết định đầu tư trong việc phê duyệt kế hoạch đấu thầu và quyết định áp dụng hình thức chỉ định thầu đối với từng gói thầu cụ thể.
• Quy trình thực hiện chỉ định thầu phải tuân thủ đầy đủ các bước từ chuẩn bị hồ sơ yêu cầu, tiếp nhận và đánh giá hồ sơ đề xuất của nhà thầu được xác định, thương thảo hoàn thiện hợp đồng đến phê duyệt kết quả chỉ định thầu.
• Đảm bảo tính minh bạch, khách quan trong quá trình đánh giá năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu được đề nghị chỉ định thầu.

Yêu cầu về năng lực của nhà thầu được chỉ định

• Nhà thầu được lựa chọn để chỉ định thầu phải có đủ năng lực hành nghề, năng lực hoạt động xây dựng và năng lực tài chính phù hợp với tính chất, quy mô của gói thầu.
• Chủ đầu tư có trách nhiệm thẩm định kỹ lưỡng hồ sơ năng lực của nhà thầu trước khi tiến hành các bước tiếp theo của quy trình chỉ định thầu.

Trách nhiệm của các bên liên quan

• Chủ đầu tư chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của các thông tin, tài liệu trong hồ sơ trình duyệt và hiệu quả kinh tế - xã hội của việc áp dụng hình thức chỉ định thầu.
• Các cơ quan thanh tra, kiểm tra có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện chỉ định thầu nhằm phát hiện và xử lý kịp thời các sai phạm nếu có.

Công văn này có hiệu lực hướng dẫn kể từ ngày ban hành, đóng vai trò là cơ sở pháp lý quan trọng để các đơn vị liên quan thực hiện đúng quy định về lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt, đảm bảo tiến độ và chất lượng của các dự án đầu tư xây dựng.