Công văn 2351/GSQL-GQ4 năm 2018 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và giải đáp các vướng mắc liên quan đến việc khai bổ sung và chậm nộp Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) đối với hàng hóa nhập khẩu. Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp các Chi cục Hải quan địa phương và doanh nghiệp thực hiện thống nhất các quy định về ưu đãi thuế quan liên quan đến xuất xứ hàng hóa.

Dưới đây là tóm tắt chi tiết các nội dung cốt lõi của Công văn 2351/GSQL-GQ4:

- Nguyên tắc khai báo chậm nộp C/O tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan

• Người khai hải quan phải thực hiện khai báo việc chậm nộp C/O ngay tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan nhập khẩu. Việc khai báo này là điều kiện tiên quyết để doanh nghiệp được xem xét áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt sau khi nộp bổ sung C/O hợp lệ.
• Thông tin khai báo chậm nộp C/O phải được thể hiện rõ ràng trên tờ khai hải quan điện tử hoặc tờ khai hải quan giấy theo đúng chỉ tiêu thông tin quy định của ngành Hải quan.
• Trường hợp người khai hải quan không khai báo việc chậm nộp C/O tại thời điểm đăng ký tờ khai, cơ quan hải quan sẽ không chấp nhận việc nộp bổ sung C/O và không áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt cho lô hàng đó, trừ các trường hợp đặc biệt được quy định cụ thể tại các Hiệp định thương mại tự do (FTA) mà Việt Nam là thành viên.

- Thời hạn nộp bổ sung C/O để hưởng ưu đãi thuế quan

• Thời hạn nộp bổ sung C/O đối với các trường hợp đã khai báo chậm nộp được thực hiện theo quy định tại Thông tư của Bộ Tài chính về xác định xuất xứ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu (như Thông tư 38/2018/TT-BTC).
• Thông thường, thời hạn nộp bổ sung C/O là trong vòng 30 ngày kể từ ngày đăng ký tờ khai hải quan. Đối với một số Hiệp định thương mại tự do có quy định khác biệt về thời hạn nộp C/O, thời hạn này sẽ được áp dụng theo quy định riêng của Hiệp định đó nhưng phải đảm bảo tuân thủ quy trình kiểm tra, đối chiếu của cơ quan hải quan.

- Hướng dẫn xử lý đối với các tờ khai đăng ký trước và sau thời điểm thay đổi quy định

• Đối với các tờ khai hải quan đăng ký trước ngày các văn bản quy phạm pháp luật mới (như Thông tư 38/2018/TT-BTC) có hiệu lực thi hành, việc khai bổ sung và nộp C/O được thực hiện theo các quy định cũ đang có hiệu lực tại thời điểm đăng ký tờ khai đó.
• Đối với các tờ khai hải quan đăng ký từ thời điểm văn bản mới có hiệu lực, người khai hải quan và cơ quan hải quan phải nghiêm túc thực hiện theo các quy định mới về thời điểm nộp và khai báo chậm nộp C/O.

- Trách nhiệm của cơ quan hải quan địa phương

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện đúng quy định về khai báo chậm nộp C/O.
• Công chức hải quan tiếp nhận hồ sơ có nhiệm vụ kiểm tra tính hợp lệ của việc khai báo chậm nộp trên tờ khai hải quan, đối chiếu thời hạn nộp bổ sung thực tế của doanh nghiệp để quyết định việc áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt theo đúng quy định pháp luật.