Giới thiệu về Công văn 2336/TCHQ-TXNK năm 2021

Công văn 2336/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về việc phân loại mặt hàng chất tẩy tế bào chết nhập khẩu. Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp thống nhất việc áp mã số HS và áp dụng mức thuế suất chính xác đối với nhóm mặt hàng mỹ phẩm chăm sóc da có tính năng tẩy tế bào chết, giải quyết các vướng mắc phát sinh giữa doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong quá trình thông quan hàng hóa.

Cơ sở pháp lý để xác định mã phân loại hàng hóa

Tổng cục Hải quan căn cứ vào hệ thống văn bản quy phạm pháp luật và các danh mục chuẩn hóa quốc tế để đưa ra hướng dẫn phân loại, cụ thể bao gồm:

• Luật Hải quan năm 2014 và các văn bản hướng dẫn thi hành về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan.
• Thông tư số 14/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn về phân loại hàng hóa, áp dụng mức thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo các Thông tư của Bộ Tài chính.
• Chú giải chi tiết Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (HS) của Tổ chức Hải quan thế giới (WCO) đối với các nhóm ngành hàng liên quan đến mỹ phẩm và chất tẩy rửa.

Nguyên tắc phân loại mặt hàng chất tẩy tế bào chết

Để xác định chính xác mã số HS cho mặt hàng chất tẩy tế bào chết, cơ quan hải quan và doanh nghiệp cần dựa trên thành phần cấu tạo, tính chất lý hóa, công dụng thực tế và tài liệu kỹ thuật đi kèm của sản phẩm:

• Phân biệt giữa chế phẩm chăm sóc da và chế phẩm tẩy rửa: Các mặt hàng dùng để làm sạch hoặc tẩy tế bào chết trên da có thể thuộc các nhóm thuế quan khác nhau tùy thuộc vào hàm lượng chất hoạt động bề mặt và mục đích sử dụng chính của sản phẩm.
• Trường hợp phân loại vào Nhóm 33.04: Nhóm này bao gồm các loại mỹ phẩm hoặc các chế phẩm để trang điểm và các chế phẩm dưỡng da hoặc chăm sóc da (trừ dược phẩm), kể cả các chế phẩm chống nắng hoặc bắt nắng. Nếu sản phẩm tẩy tế bào chết có công dụng chính là dưỡng da, làm mịn da, không chứa các chất hoạt động bề mặt vượt quá tỷ lệ quy định cho chất tẩy rửa, sản phẩm sẽ được phân loại vào nhóm này (thường thuộc phân nhóm 3304.99).
• Trường hợp phân loại vào Nhóm 34.01 hoặc 34.02: Nếu sản phẩm tẩy tế bào chết có chứa xà phòng hoặc chất hoạt động bề mặt hữu cơ đóng vai trò là chất tẩy rửa chính, được thiết kế chủ yếu để tắm rửa, làm sạch cơ thể và yêu cầu phải rửa sạch lại bằng nước, sản phẩm có thể bị xem xét phân loại vào nhóm chất tẩy rửa hoặc xà phòng.

Hướng dẫn áp dụng thực tế cho cơ quan Hải quan địa phương

Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện nghiêm túc các biện pháp sau để đảm bảo tính đồng bộ và minh bạch:

• Kiểm tra hồ sơ và thực tế hàng hóa: Công chức hải quan phải đối chiếu kỹ lưỡng thông tin trên nhãn mác sản phẩm, Phiếu công bố sản phẩm mỹ phẩm (do Bộ Y tế cấp), tài liệu kỹ thuật (MSDS) và kết quả phân tích phân loại của cơ quan kiểm định để xác định đúng bản chất hàng hóa.
• Thống nhất áp mã HS: Đảm bảo cùng một mặt hàng có cùng thành phần, nhãn mác và công dụng phải được áp chung một mã số HS thống nhất trên toàn quốc, tránh tình trạng bất nhất giữa các chi cục hải quan khác nhau.
• Xử lý nghiêm các trường hợp sai phạm: Đối với các trường hợp doanh nghiệp cố tình khai báo sai mã số HS nhằm gian lận thuế, cơ quan hải quan sẽ thực hiện ấn định thuế và xử phạt vi phạm hành chính theo đúng quy định pháp luật.

Ý nghĩa của Công văn đối với doanh nghiệp xuất nhập khẩu

Văn bản hướng dẫn này mang lại nhiều giá trị thiết thực cho cộng đồng doanh nghiệp kinh doanh hóa mỹ phẩm:

• Giúp doanh nghiệp chủ động xác định đúng mã HS trước khi nhập khẩu, từ đó tính toán chính xác chi phí thuế, tối ưu hóa quy trình tài chính và giá thành sản phẩm.
• Hạn chế tối đa rủi ro bị chậm trễ thông quan hoặc bị xử phạt do áp sai mã số hàng hóa tại cửa khẩu.
• Khuyến khích doanh nghiệp thực hiện thủ tục xác định trước mã số đối với các mặt hàng mới, có thành phần hóa học phức tạp để đảm bảo an toàn pháp lý.