Giới thiệu về Công văn 2302/TCHQ-GSQL

Công văn 2302/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và làm rõ các quy định liên quan đến thủ tục hải quan, chính sách thuế đối với hoạt động mua, bán hàng hóa giữa doanh nghiệp nội địa và doanh nghiệp chế xuất (DNCX). Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục xuất nhập khẩu tại chỗ và áp dụng chính sách ưu đãi đối với khu phi thuế quan.

Quy định về thủ tục hải quan đối với hoạt động mua bán hàng hóa với DNCX

Theo hướng dẫn tại Công văn, thủ tục hải quan đối với hàng hóa mua bán giữa doanh nghiệp nội địa và DNCX được thực hiện theo các nguyên tắc cốt lõi sau:

• Quyền lựa chọn làm thủ tục hải quan: Doanh nghiệp nội địa khi mua bán hàng hóa với DNCX (trừ các trường hợp hàng hóa thuộc diện phải quản lý chuyên ngành, kiểm tra chuyên ngành, hoặc có quy định khác của pháp luật) được quyền lựa chọn thực hiện hoặc không thực hiện thủ tục hải quan.
• Trường hợp bắt buộc làm thủ tục: Đối với các loại hàng hóa có yêu cầu quản lý nhà nước chặt chẽ, hàng hóa chịu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu hoặc các biện pháp phòng vệ thương mại, hai bên bắt buộc phải thực hiện đầy đủ thủ tục hải quan theo quy định về xuất nhập khẩu tại chỗ.
• Trách nhiệm của DNCX: DNCX phải thực hiện chế độ báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu theo quy định của pháp luật hải quan, đảm bảo tính minh bạch và ngăn ngừa gian lận thương mại.

Chính sách thuế đối với hàng hóa giao dịch với doanh nghiệp chế xuất

Công văn cũng làm rõ các nội dung liên quan đến nghĩa vụ thuế của các bên tham gia giao dịch:

• Thuế suất thuế giá trị gia tăng (GTGT): Hàng hóa từ thị trường nội địa bán cho DNCX được áp dụng thuế suất thuế GTGT 0% nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện về khu phi thuế quan, bao gồm có hợp đồng mua bán, chứng từ thanh toán không dùng tiền mặt và tờ khai hải quan (trong trường hợp có làm thủ tục hải quan).
• Thuế nhập khẩu: Hàng hóa từ DNCX nhập khẩu vào thị trường nội địa phải chịu thuế nhập khẩu và các loại thuế liên quan khác theo quy định hiện hành, trừ trường hợp hàng hóa đó thuộc đối tượng miễn thuế hoặc không chịu thuế.

Sự tương thích với các văn bản pháp luật mới

Công văn 2302/TCHQ-GSQL nhấn mạnh việc áp dụng đồng bộ các quy định mới tại Nghị định 35/2022/NĐ-CP về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế:

• Xác định tư cách DNCX: Việc áp dụng chính sách thuế và thủ tục hải quan ưu đãi chỉ dành cho các doanh nghiệp được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc cơ quan đăng ký đầu tư có thẩm quyền xác nhận là DNCX và đáp ứng đủ điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan.
• Giám sát hải quan: Các DNCX phải thiết lập hệ thống tường rào, cổng ra vào, camera giám sát kết nối trực tiếp với cơ quan hải quan để đảm bảo hàng hóa không bị thẩm lậu vào thị trường nội địa mà không qua khai báo.