Công văn 2291/CHHVN-KHCNMT do Cục Hàng hải Việt Nam ban hành năm 2021 đóng vai trò quan trọng trong việc phổ biến, hướng dẫn và triển khai các Nghị quyết của Tổ chức Hàng hải Quốc tế (IMO) cùng Quyết định số 452/QĐ-BGTVT của Bộ Giao thông vận tải. Đây là văn bản chỉ đạo mang tính thực tiễn cao, nhằm đảm bảo hệ thống hàng hải Việt Nam hội nhập sâu rộng và tuân thủ nghiêm ngặt các tiêu chuẩn quốc tế về an toàn, an ninh và bảo vệ môi trường biển.

Mục tiêu và phạm vi áp dụng của Công văn 2291/CHHVN-KHCNMT

• Nâng cao nhận thức pháp luật quốc tế: Phổ biến kịp thời các sửa đổi, bổ sung trong các Nghị quyết mới của IMO đến toàn bộ các cơ quan quản lý nhà nước về hàng hải, các doanh nghiệp vận tải biển, chủ tàu và các đơn vị liên quan.
• Cụ thể hóa chỉ đạo của Bộ Giao thông vận tải: Triển khai hiệu quả Quyết định số 452/QĐ-BGTVT nhằm thực hiện các nghĩa vụ của quốc gia thành viên đối với các công ước quốc tế về hàng hải mà Việt Nam đã tham gia.
• Đối tượng chịu sự tác động: Các Cảng vụ hàng hải, các doanh nghiệp cảng biển, các công ty quản lý và khai thác tàu bay, tổ chức đăng kiểm, cùng đội ngũ thuyền viên hoạt động trên các tàu mang cờ quốc tịch Việt Nam và tàu nước ngoài hoạt động tại vùng nước cảng biển Việt Nam.

Nội dung cốt lõi về việc phổ biến các Nghị quyết IMO

• Cập nhật tiêu chuẩn an toàn sinh mạng trên biển (SOLAS): Phổ biến các quy định mới liên quan đến thiết kế tàu, trang thiết bị cứu sinh, hệ thống phòng chống cháy nổ và các yêu cầu kỹ thuật đối với thiết bị vô tuyến điện dẫn đường nhằm giảm thiểu tai nạn hàng hải.
• Tăng cường bảo vệ môi trường biển (MARPOL): Triển khai các hướng dẫn của IMO về kiểm soát và quản lý nước dằn tàu, giảm thiểu lượng khí thải carbon và lưu huỳnh từ tàu biển, cũng như các quy định nghiêm ngặt về việc xả rác thải và chất thải dầu ra biển.
• Tiêu chuẩn huấn luyện và áp dụng công nghệ: Cập nhật các yêu cầu mới về chứng chỉ chuyên môn của thuyền viên theo Công ước STCW, đồng thời khuyến khích áp dụng công nghệ số và tự động hóa trong quản lý vận hành tàu biển.

Triển khai thực hiện Quyết định 452/QĐ-BGTVT

• Xây dựng kế hoạch hành động chi tiết: Yêu cầu các đơn vị trực thuộc Cục Hàng hải Việt Nam chủ động rà soát, xây dựng phương án thực hiện cụ thể phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao tại Quyết định 452/QĐ-BGTVT.
• Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát: Đẩy mạnh hoạt động kiểm tra nhà nước cảng biển (PSC) đối với tàu nước ngoài và kiểm tra tàu biển Việt Nam (FSC) nhằm phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm tiêu chuẩn an toàn và môi trường.
• Thúc đẩy cải cách thủ tục hành chính: Ứng dụng công nghệ thông tin trong việc tiếp nhận, xử lý thủ tục tàu thuyền ra vào cảng, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động hàng hải nhưng vẫn đảm bảo giám sát chặt chẽ theo quy định pháp luật.

Trách nhiệm thi hành của các cơ quan, đơn vị

• Các Cảng vụ Hàng hải: Chịu trách nhiệm chủ trì phổ biến trực tiếp các nội dung của Công văn đến các chủ tàu, đại lý tàu biển và doanh nghiệp cảng trên địa bàn quản lý; đồng thời thực hiện giám sát thực tế việc tuân thủ.
• Các doanh nghiệp vận tải biển và chủ tàu: Có trách nhiệm chủ động nghiên cứu, đầu tư nâng cấp trang thiết bị kỹ thuật trên tàu, tổ chức đào tạo huấn luyện cho thuyền viên đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn mới của IMO để tránh nguy cơ tàu bị lưu giữ tại các cảng biển quốc tế.
• Phòng Khoa học công nghệ và Môi trường (Cục Hàng hải): Thực hiện vai trò đầu mối theo dõi, đôn đốc, tổng hợp tình hình triển khai thực hiện của các đơn vị và kịp thời tham mưu cho Lãnh đạo Cục giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình áp dụng thực tế.