Tổng quan về Công văn 2245/TCHQ-TXNK năm 2016

Công văn 2245/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và thống nhất thực hiện quy định về thời hạn nộp thuế 275 ngày đối với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để sản xuất hàng hóa xuất khẩu. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi về vốn cho các doanh nghiệp sản xuất xuất khẩu, đồng thời đảm bảo công tác quản lý thuế của cơ quan hải quan được thực hiện chặt chẽ, đúng quy định pháp luật.

Điều kiện áp dụng thời hạn nộp thuế 275 ngày

Để được áp dụng thời hạn nộp thuế 275 ngày đối với hàng hóa nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu, doanh nghiệp phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện nghiêm ngặt theo quy định của pháp luật về quản lý thuế và hải quan, cụ thể bao gồm:

• Cơ sở sản xuất ổn định: Người nộp thuế phải có cơ sở sản xuất hàng xuất khẩu trên lãnh thổ Việt Nam thuộc quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng hợp pháp của mình.
• Nhà xưởng và máy móc thiết bị: Doanh nghiệp phải sở hữu hoặc có quyền sử dụng hợp pháp nhà xưởng, máy móc, thiết bị tại cơ sở sản xuất phù hợp với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu.
• Lịch sử chấp hành pháp luật thuế: Doanh nghiệp phải có hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu trong thời gian ít nhất hai năm liên tục tính đến ngày đăng ký tờ khai hải quan mà không bị cơ quan hải quan xử lý về các hành vi trốn thuế, gian lận thuế, buôn lậu hoặc vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới.
• Tình trạng nợ thuế: Doanh nghiệp không còn nợ tiền thuế quá hạn, tiền chậm nộp, tiền phạt đối với các lô hàng khác tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan.
• Thực hiện thanh toán qua ngân hàng: Các giao dịch thanh toán đối với hàng hóa nhập khẩu phải được thực hiện qua ngân hàng theo đúng quy định của pháp luật.

Quy trình kiểm tra điều kiện của cơ quan Hải quan

Công văn hướng dẫn chi tiết về trách nhiệm của cơ quan hải quan trong việc kiểm tra, giám sát các điều kiện áp dụng thời hạn nộp thuế của doanh nghiệp:

• Kiểm tra hồ sơ và hệ thống: Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai có trách nhiệm kiểm tra thông tin trên hệ thống quản lý rủi ro và hồ sơ doanh nghiệp để xác định tính hợp lệ của việc áp dụng thời hạn 275 ngày.
• Kiểm tra cơ sở sản xuất: Tiến hành kiểm tra thực tế cơ sở sản xuất, năng lực sản xuất của doanh nghiệp trong trường hợp có nghi ngờ hoặc theo kế hoạch kiểm tra định kỳ nhằm ngăn chặn tình trạng doanh nghiệp không đủ năng lực sản xuất nhưng vẫn hưởng ưu đãi thuế.
• Xử lý vi phạm: Trường hợp phát hiện doanh nghiệp không đáp ứng đủ điều kiện nhưng đã áp dụng thời hạn nộp thuế 275 ngày, cơ quan hải quan sẽ thực hiện ấn định thuế, tính tiền chậm nộp và xử phạt vi phạm hành chính theo quy định.

Xử lý đối với trường hợp không đủ điều kiện áp dụng thời hạn 275 ngày

Đối với các doanh nghiệp không đáp ứng đủ các điều kiện nêu trên, thời hạn nộp thuế sẽ được áp dụng theo các phương án sau:

• Nộp thuế trước khi thông quan: Doanh nghiệp phải nộp đủ thuế trước khi được thông quan hoặc giải phóng hàng hóa.
• Áp dụng bảo lãnh: Trong trường hợp doanh nghiệp được tổ chức tín dụng bảo lãnh số tiền thuế phải nộp, thời hạn nộp thuế sẽ được tính theo thời hạn bảo lãnh nhưng không quá 275 ngày kể từ ngày đăng ký tờ khai hải quan. Doanh nghiệp phải nộp tiền chậm nộp kể từ ngày thông quan hoặc giải phóng hàng đến ngày nộp thuế nếu quá hạn bảo lãnh.

Trách nhiệm tổ chức thực hiện của Cục Hải quan địa phương

Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:

• Rà soát đối tượng áp dụng: Thường xuyên rà soát, cập nhật danh sách các doanh nghiệp đang áp dụng thời hạn nộp thuế 275 ngày trên địa bàn quản lý để kịp thời phát hiện các trường hợp không còn đủ điều kiện.
• Tuyên truyền và hướng dẫn: Tạo điều kiện thuận lợi, hướng dẫn rõ ràng cho doanh nghiệp thực hiện đúng các thủ tục chứng minh điều kiện để được hưởng chính sách ưu đãi về thời hạn nộp thuế.
• Phối hợp liên ngành: Tăng cường phối hợp với các cơ quan thuế nội địa và các cơ quan chức năng liên quan để xác minh thông tin về tình trạng hoạt động, nhà xưởng, máy móc của doanh nghiệp khi cần thiết.