Thông tin chung về Công văn 2231/BXD-PTĐT
Công văn số 2231/BXD-PTĐT được Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn và cho ý kiến về việc chuyển quyền sử dụng đất đã được đầu tư xây dựng hạ tầng cho người dân tự xây dựng nhà ở tại các dự án nhà ở, khu đô thị. Đây là văn bản pháp lý quan trọng giúp các địa phương tháo gỡ vướng mắc, đồng thời tăng cường quản lý nhà nước đối với hoạt động phân lô bán nền, đảm bảo sự phát triển đồng bộ của hạ tầng kỹ thuật và cảnh quan kiến trúc đô thị.
Các điều kiện bắt buộc để chuyển quyền sử dụng đất cho người dân tự xây dựng nhà ở
Theo hướng dẫn từ Bộ Xây dựng, việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất dưới hình thức phân lô, bán nền để người dân tự xây dựng nhà ở chỉ được thực hiện khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện nghiêm ngặt sau:
- Hoàn thành hạ tầng kỹ thuật thiết yếu: Chủ đầu tư phải hoàn thành việc xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch chi tiết 1/500 đã được phê duyệt, bao gồm hệ thống giao thông, cấp điện, chiếu sáng, cấp nước, thoát nước, thông tin liên lạc và vệ sinh môi trường.
- Đảm bảo kết nối hạ tầng chung: Toàn bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật trong dự án phải đảm bảo kết nối thông suốt với hệ thống hạ tầng kỹ thuật chung của khu vực xung quanh và hoạt động ổn định trước khi chuyển nhượng.
- Phù hợp với quy hoạch đô thị: Khu vực đề xuất chuyển quyền sử dụng đất phải phù hợp với quy hoạch chung, quy hoạch phân khu và chương trình phát triển đô thị của địa phương đã được phê duyệt.
- Không thuộc khu vực hạn chế phân lô: Dự án không được nằm trong các khu vực có yêu cầu cao về quản lý kiến trúc cảnh quan, khu vực trung tâm đô thị, xung quanh các công trình điểm nhấn hoặc mặt tiền các tuyến đường cấp đô thị trở lên.
Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và cơ quan quản lý địa phương
Bộ Xây dựng nhấn mạnh vai trò chủ đạo và trách nhiệm giám sát chặt chẽ của chính quyền địa phương trong quá trình thực hiện:
- Xem xét và quyết định theo thẩm quyền: UBND cấp tỉnh căn cứ vào các quy định của Luật Đất đai, Luật Quy hoạch đô thị và các Nghị định hướng dẫn thi hành để quyết định cụ thể từng khu vực được phép chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho người dân tự xây dựng nhà ở.
- Kiểm tra, giám sát tiến độ xây dựng: Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn thường xuyên thanh tra, kiểm tra việc tự xây dựng nhà ở của người dân, đảm bảo tuân thủ đúng giấy phép xây dựng, quy hoạch chi tiết và thiết kế đô thị đã được phê duyệt.
- Quản lý nghĩa vụ tài chính: Đảm bảo chủ đầu tư dự án đã hoàn thành đầy đủ mọi nghĩa vụ tài chính liên quan đến đất đai của dự án trước khi tiến hành các thủ tục giao dịch đất đai.
Trách nhiệm của Chủ đầu tư dự án
Đối với các doanh nghiệp là chủ đầu tư dự án phát triển đô thị, văn bản yêu cầu thực hiện nghiêm túc các nghĩa vụ sau:
- Đảm bảo chất lượng công trình: Chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về chất lượng và tiến độ đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trong dự án.
- Cung cấp hồ sơ và hướng dẫn người dân: Cung cấp đầy đủ hồ sơ thiết kế mẫu, thiết kế đô thị đã được duyệt và hướng dẫn, hỗ trợ người dân thực hiện các thủ tục xin cấp phép xây dựng và triển khai thi công đúng quy chuẩn.
- Phối hợp giám sát chặt chẽ: Chủ đầu tư có trách nhiệm phối hợp với chính quyền địa phương giám sát quá trình xây dựng của người dân, kịp thời phát hiện và báo cáo các hành vi vi phạm trật tự xây dựng.
Ý nghĩa thực tiễn của văn bản
Công văn 2231/BXD-PTĐT là cơ sở pháp lý quan trọng giúp các địa phương thống nhất phương án quản lý đất đai và xây dựng. Việc thực hiện nghiêm túc các nội dung trong công văn giúp hạn chế tình trạng đầu cơ đất đai, tránh lãng phí tài nguyên đất, đồng thời đảm bảo mỹ quan đô thị và an toàn cho người dân khi tự xây dựng nhà ở.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ XÂY DỰNG | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 2231/BXD-PTĐT | Hà Nội, ngày 20 tháng 6 năm 2022 |
Kính gửi: Sở Xây dựng Hà Tĩnh
Bộ Xây dựng nhận được Văn bản số 1109/SXD-QHHT4 ngày 13/5/2022 của Sở Xây dựng Hà Tĩnh về việc đề nghị hướng dẫn việc điều chỉnh dự án. Sau khi nghiên cứu, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau:
1. Đối với việc quy định khu vực được thực hiện chuyển quyền sử dụng đất đã được đầu tư hạ tầng cho người dân tự xây dựng nhà ở theo quy hoạch chi tiết của dự án đã được phê duyệt, theo quy định của Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 của Chính phủ về quản lý đầu tư phát triển đô thị (viết tắt là Thông tư số 11) và Thông tư liên tịch số 20/2013/TTLT-BXD-BNV ngày 21/11/2013 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng và Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn một số nội dung của Nghị định số 11 (viết tắt là Thông tư số 20):
Theo thông tin tại Văn bản số 1109/SXD-QHHT4 ngày 13/5/2022 của Sở Xây dựng Hà Tĩnh, thì dự án chưa hoàn thành đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật. Do đó, dự án chưa đáp ứng quy định điểm b khoản 3 Điều 11 Thông tư số 20 để đủ cơ sở được UBND cấp tỉnh quy định khu vực thực hiện việc chuyển quyền sử dụng đất cho người dân tự xây dựng nhà ở.
Ngoài ra, theo quy định tại khoản 1 Điều 11 của Luật Kinh doanh bất động sản 2014 thì việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo hình thức phân lô, bán nền phải được thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai và chỉ được thực hiện đối với trường hợp được Nhà nước giao đất; đồng thời tại Điều 9, khoản 3 Điều 13 và Điều 37 của Luật này cũng đã quy định về điều kiện để thực hiện chuyển quyền sử dụng đất. Tại Khoản 17 Điều 1 của Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai đã quy định cụ thể điều kiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo hình thức phân lô, bán nền trong dự án đầu tư xây dựng kinh doanh nhà ở.
Do đó, đề nghị Sở Xây dựng Hà Tĩnh chỉ xem xét, tham mưu việc thực hiện việc chuyển quyền sử dụng đất cho người dân tự xây dựng nhà ở khi dự án đảm bảo đầy đủ các điều kiện theo quy định.
2. Về nội dung Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư
Quy định nội dung Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đã được quy định cụ thể tại Điều 40 Luật Đầu tư năm 2020. Việc điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư được quy định tại khoản 2 Điều 41 Luật Đầu tư năm 2020. Đề nghị Sở Xây dựng Hà Tĩnh thực hiện theo quy định pháp luật về đầu tư và xin ý kiến hướng dẫn của cơ quan quản lý Nhà nước về đầu tư (nếu cần thiết).
Trên đây là ý kiến của Bộ Xây dựng phúc đáp ý kiến của Sở Xây dựng Hà Tĩnh tại Văn bản số 1109/SXD-QHHT4 ngày 13/5/2022./.
|
| TL. BỘ TRƯỞNG |
- 1Công văn 2682/BXD-PTĐT năm 2014 về chuyển quyền sử dụng đất đã đầu tư hạ tầng cho người dân tự xây nhà ở tại dự án Khu thương mại - dịch vụ - dân cư Uyên Hưng do Bộ Xây dựng ban hành
- 2Công văn 2861/BXD-PTĐT năm 2014 về chuyển nhượng quyền sử dụng đất đã có hạ tầng thuộc Dự án khu nhà ở thương mại cho hộ gia đình, cá nhân tự xây dựng nhà ở do Bộ Xây dựng ban hành
- 3Công văn 2880/BXD-PTĐT năm 2015 về chuyển quyền sử dụng đất đã đầu tư hạ tầng cho người dân tự xây dựng nhà ở tại dự án Khu đô thị An Bình Tân, thành phố Nha Trang do Bộ Xây dựng ban hành
- 4Công văn 3128/BXD-PTĐT năm 2022 về chuyển quyền sử dụng đất cho người dân tự xây dựng nhà ở tại một số dự án khu đô thị trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa do Bộ Xây dựng ban hành
- 1Nghị định 11/2013/NĐ-CP về quản lý đầu tư phát triển đô thị
- 2Thông tư liên tịch 20/2013/TTLT-BXD-BNV hướng dẫn Nghị định 11/2013/NĐ-CP về quản lý đầu tư phát triển đô thị do Bộ trưởng Bộ Xây dựng - Bộ Nội vụ ban hành
- 3Công văn 2682/BXD-PTĐT năm 2014 về chuyển quyền sử dụng đất đã đầu tư hạ tầng cho người dân tự xây nhà ở tại dự án Khu thương mại - dịch vụ - dân cư Uyên Hưng do Bộ Xây dựng ban hành
- 4Công văn 2861/BXD-PTĐT năm 2014 về chuyển nhượng quyền sử dụng đất đã có hạ tầng thuộc Dự án khu nhà ở thương mại cho hộ gia đình, cá nhân tự xây dựng nhà ở do Bộ Xây dựng ban hành
- 5Luật Kinh doanh bất động sản 2014
- 6Công văn 2880/BXD-PTĐT năm 2015 về chuyển quyền sử dụng đất đã đầu tư hạ tầng cho người dân tự xây dựng nhà ở tại dự án Khu đô thị An Bình Tân, thành phố Nha Trang do Bộ Xây dựng ban hành
- 7Luật Đầu tư 2020
- 8Nghị định 148/2020/NĐ-CP sửa đổi một số Nghị định hướng dẫn Luật Đất đai
- 9Công văn 3128/BXD-PTĐT năm 2022 về chuyển quyền sử dụng đất cho người dân tự xây dựng nhà ở tại một số dự án khu đô thị trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa do Bộ Xây dựng ban hành
Công văn 2231/BXD-PTĐT năm 2022 về chuyển quyền sử dụng đất đã được đầu tư hạ tầng cho người dân tự xây dựng nhà ở do Bộ Xây dựng ban hành
- Số hiệu: 2231/BXD-PTĐT
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 20/06/2022
- Nơi ban hành: Bộ Xây dựng
- Người ký: Võ Chí Toàn
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 20/06/2022
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
