Giới thiệu về Công văn 2214/GSQL-GQ1 năm 2017

Công văn 2214/GSQL-GQ1 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố giải quyết các vướng mắc liên quan đến thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu phải dán nhãn năng lượng và áp dụng hiệu suất năng lượng tối thiểu. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất quy trình thực hiện, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp nhập khẩu thiết bị điện, điện tử, đồng thời đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước theo Quyết định số 04/2017/QĐ-TTg và Thông tư số 36/2016/TT-BCT.

Các nội dung hướng dẫn cốt lõi về thủ tục thông quan

Công văn đưa ra các hướng dẫn chi tiết nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp trong quá trình làm thủ tục nhập khẩu các mặt hàng thuộc danh mục phải dán nhãn năng lượng:

• Căn cứ thông quan hàng hóa: Cơ quan hải quan giải quyết thông quan cho hàng hóa nhập khẩu trên cơ sở doanh nghiệp nộp Giấy đăng ký thử nghiệm hiệu suất năng lượng có xác nhận của tổ chức thử nghiệm được Bộ Công Thương chỉ định hoặc thừa nhận, hoặc văn bản xác nhận đăng ký dán nhãn năng lượng của Bộ Công Thương.
• Đưa hàng về bảo quản: Đối với các mặt hàng cần đưa về địa điểm kiểm tra để thực hiện thử nghiệm hiệu suất năng lượng, cơ quan hải quan cho phép doanh nghiệp đưa hàng về bảo quản trên cơ sở đơn đề nghị đưa hàng về bảo quản và chứng từ chứng minh đã đăng ký thử nghiệm.
• Không yêu cầu xuất trình kết quả thử nghiệm tại cửa khẩu: Để rút ngắn thời gian thông quan, cơ quan hải quan không yêu cầu người khai hải quan phải nộp phiếu kết quả thử nghiệm hiệu suất năng lượng tại thời điểm thông quan hàng hóa.
• Trách nhiệm của người khai hải quan: Doanh nghiệp nhập khẩu phải hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật trong việc thực hiện dán nhãn năng lượng cho hàng hóa và chỉ được phép đưa hàng hóa ra lưu thông trên thị trường sau khi đã hoàn thành thủ tục dán nhãn năng lượng theo đúng quy định của Bộ Công Thương.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với hoạt động xuất nhập khẩu

• Cải cách thủ tục hành chính: Việc cho phép thông quan dựa trên giấy đăng ký thử nghiệm thay vì bắt buộc phải có kết quả thử nghiệm ngay tại cửa khẩu giúp giảm thiểu đáng kể thời gian thông quan, giảm chi phí lưu kho bãi cho doanh nghiệp.
• Phân định rõ ràng trách nhiệm quản lý: Công văn phân định rõ vai trò giám sát của cơ quan hải quan tại cửa khẩu và vai trò hậu kiểm của Bộ Công Thương cùng các cơ quan quản lý thị trường, tránh sự chồng chéo và gây phiền hà cho doanh nghiệp.
• Nâng cao tính tự giác của doanh nghiệp: Cơ chế cho phép thông quan trước, hậu kiểm sau đòi hỏi các doanh nghiệp nhập khẩu phải nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật, tự chịu trách nhiệm về chất lượng và hiệu suất năng lượng của sản phẩm khi phân phối ra thị trường.