Công văn số 2214/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn các cơ quan, đơn vị và doanh nghiệp thực hiện việc lập dự toán điều chỉnh chi phí xây dựng công trình theo các quy định tại Thông tư số 09/2008/TT-BXD. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp tháo gỡ khó khăn cho các dự án đầu tư xây dựng chịu ảnh hưởng bởi sự biến động bất thường của giá nguyên liệu, nhiên liệu và vật liệu xây dựng.

Phạm vi và đối tượng áp dụng hướng dẫn

• Các dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn nhà nước bao gồm vốn ngân sách nhà nước, vốn tín dụng do nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước, và vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp nhà nước.
• Các gói thầu xây lắp thực hiện theo hình thức giá hợp đồng trọn gói hoặc giá hợp đồng theo đơn giá cố định gặp biến động giá vật liệu xây dựng ngoài tầm kiểm soát của các bên.
• Các chủ đầu tư, nhà thầu xây dựng, tổ chức tư vấn và các bên liên quan trực tiếp đến việc quản lý chi phí và thực hiện hợp đồng xây dựng.

Nội dung hướng dẫn lập dự toán điều chỉnh theo Thông tư số 09/2008/TT-BXD

• Xác định danh mục vật liệu được điều chỉnh: Việc điều chỉnh dự toán chỉ áp dụng đối với các loại vật liệu xây dựng có biến động giá lớn, ảnh hưởng trực tiếp đến chi phí xây dựng của công trình theo danh mục quy định tại Thông tư số 09/2008/TT-BXD và hướng dẫn cụ thể của địa phương hoặc Bộ Xây dựng.
• Phương pháp tính toán chênh lệch giá vật liệu: Dự toán chi phí vật liệu điều chỉnh được xác định trên cơ sở lượng vật liệu thực tế thi công, nghiệm thu từ thời điểm biến động giá và mức chênh lệch giữa giá vật liệu tại thời điểm thi công (hoặc thời điểm nghiệm thu) so với giá vật liệu trong hợp đồng, dự toán đã phê duyệt hoặc giá vật liệu tại thời điểm gốc.
• Lập và thẩm định dự toán chi phí bổ sung: Nhà thầu có trách nhiệm lập dự toán chi phí xây dựng bổ sung do biến động giá vật liệu trình chủ đầu tư. Chủ đầu tư tổ chức thẩm định, phê duyệt hoặc trình cấp có thẩm quyền phê duyệt dự toán điều chỉnh làm cơ sở ký kết phụ lục hợp đồng bổ sung.
• Xử lý các trường hợp cụ thể trong thực tế: Hướng dẫn chi tiết cách xử lý đối với các khối lượng hoàn thành trước thời điểm biến động giá, các khối lượng thi công chậm tiến độ do lỗi của nhà thầu, và việc áp dụng chỉ số giá xây dựng do các cơ quan có thẩm quyền công bố để điều chỉnh.

Trách nhiệm tổ chức thực hiện và hiệu lực áp dụng

• Chủ đầu tư chịu trách nhiệm toàn diện về tính chính xác của khối lượng vật liệu đề nghị điều chỉnh, mức giá áp dụng để tính toán và việc tuân thủ các quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
• Các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện lập và phê duyệt dự toán điều chỉnh tại các dự án thuộc phạm vi quản lý, đảm bảo tiến độ và hiệu quả đầu tư của dự án.
• Văn bản có hiệu lực phối hợp thực hiện đồng bộ với các quy định của Thông tư số 09/2008/TT-BXD nhằm giải quyết dứt điểm các vướng mắc về chi phí do biến động giá vật liệu trong giai đoạn quy định.