Công văn 22/GSQL-GQ3 được Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành năm 2015 nhằm hướng dẫn thực hiện một số nội dung nghiệp vụ liên quan đến Thông tư 190/2011/TT-BTC của Bộ Tài chính về thủ tục hải quan đối với hàng hóa đưa vào, đưa ra hoặc lưu giữ tại kho ngoại quan.

Đối tượng và phạm vi áp dụng của văn bản

Văn bản hướng dẫn trực tiếp đến các Cục Hải quan tỉnh, thành phố trong việc thống nhất thực hiện quy trình nghiệp vụ hải quan. Đối tượng áp dụng bao gồm các cơ quan hải quan các cấp, doanh nghiệp kinh doanh kho ngoại quan, cùng các tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động gửi, lưu giữ và di chuyển hàng hóa qua hệ thống kho ngoại quan tại Việt Nam.

- Hướng dẫn về thủ tục hải quan đối với hàng hóa đưa vào, đưa ra kho ngoại quan

• Quy định chi tiết về việc kiểm tra hồ sơ hải quan, đối chiếu thông tin trên tờ khai hải quan với thực tế hàng hóa khi thực hiện thủ tục nhập kho hoặc xuất kho ngoại quan.
• Yêu cầu giám sát chặt chẽ quá trình vận chuyển hàng hóa từ cửa khẩu nhập về kho ngoại quan và từ kho ngoại quan ra cửa khẩu xuất, đảm bảo hàng hóa đi đúng tuyến đường, thời gian và nguyên niêm phong hải quan.
• Hướng dẫn xử lý đối với các trường hợp hàng hóa đưa vào kho ngoại quan nhưng phải tái xuất hoặc chuyển cửa khẩu sang các địa điểm kiểm tra khác ngoài cửa khẩu.

- Quản lý, giám sát và thanh khoản hàng hóa lưu giữ tại kho ngoại quan

• Xác định rõ trách nhiệm của cơ quan hải quan quản lý kho ngoại quan trong việc theo dõi thời hạn lưu giữ hàng hóa của từng hợp đồng thuê kho, đảm bảo không vượt quá thời hạn quy định của pháp luật.
• Hướng dẫn quy trình thực hiện thanh khoản các tờ khai hải quan hàng hóa gửi kho ngoại quan sau khi hàng hóa đã thực xuất hoặc chuyển tiêu thụ nội địa theo đúng quy định.
• Quy định phương án xử lý đối với hàng hóa đổ vỡ, hư hỏng, giảm phẩm chất trong quá trình lưu giữ tại kho ngoại quan dưới sự giám sát của cơ quan hải quan.

- Trách nhiệm của doanh nghiệp kinh doanh kho ngoại quan

• Doanh nghiệp kinh doanh kho ngoại quan có trách nhiệm cập nhật đầy đủ, chính xác thông tin hàng hóa đưa vào, đưa ra và tồn kho vào hệ thống phần mềm quản lý của doanh nghiệp có kết nối với cơ quan hải quan.
• Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ về tình hình hoạt động của kho ngoại quan gửi chi cục hải quan quản lý trực tiếp.
• Phối hợp và tạo điều kiện thuận lợi để cơ quan hải quan thực hiện việc kiểm tra đột xuất hoặc định kỳ tình trạng hàng hóa và công tác an ninh tại kho.

Hiệu lực thi hành

Công văn 22/GSQL-GQ3 có hiệu lực hướng dẫn ngay từ ngày ban hành, là căn cứ pháp lý quan trọng để các đơn vị hải quan địa phương giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện Thông tư 190/2011/TT-BTC, góp phần tạo môi trường thông thoáng cho hoạt động xuất nhập khẩu nhưng vẫn đảm bảo công tác quản lý nhà nước về hải quan.