Giới thiệu về Công văn 2164/BTC-TCHQ năm 2015

Công văn 2164/BTC-TCHQ được Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan) ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về tiêu chuẩn kỹ thuật và phân loại áp mã đối với mặt hàng thép bán thành phẩm (phôi thép). Đây là văn bản quan trọng giúp các cơ quan hải quan địa phương và doanh nghiệp xuất nhập khẩu thống nhất phương thức xác định bản chất hàng hóa, áp dụng đúng mã số HS và tính thuế chính xác, ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại thông qua việc khai sai chủng loại thép.

Các nội dung trọng tâm và quy định kỹ thuật cốt lõi

- Tiêu chuẩn xác định thép bán thành phẩm (phôi thép)

• Mặt hàng thép bán thành phẩm (chủ yếu thuộc nhóm HS 7207) phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn kỹ thuật về thành phần hóa học và hình dáng hình học theo quy định của Tiêu chuẩn quốc gia (TCVN) và các tiêu chuẩn quốc tế tương đương.
• Sản phẩm phải có mặt cắt ngang đặc, liên tục, không có khuyết tật bề mặt nghiêm trọng ảnh hưởng đến quá trình cán, kéo hoặc gia công tiếp theo. Hình dạng mặt cắt ngang thông thường là hình vuông, hình chữ nhật hoặc hình tròn.
• Hàm lượng carbon và các nguyên tố hợp kim phải nằm trong giới hạn cho phép đối với thép không hợp kim hoặc thép hợp kim thấp theo đúng định nghĩa tại Chú giải pháp lý của Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam.

- Nguyên tắc phân loại và áp mã HS đối với mặt hàng thép

• Việc phân loại mặt hàng thép bán thành phẩm phải căn cứ vào các thuộc tính kỹ thuật thực tế của hàng hóa tại thời điểm nhập khẩu, kết quả giám định của các tổ chức có thẩm quyền và tài liệu kỹ thuật của nhà sản xuất.
• Phân biệt rõ ràng giữa thép bán thành phẩm (chưa qua cán nóng, kéo sợi hoặc tạo hình hoàn thiện) và các loại thép thành phẩm (như thép thanh, thép cuộn, thép hình) để tránh việc áp sai mã thuế suất ưu đãi hoặc trốn thuế tự vệ.
• Trường hợp hàng hóa có sự mập mờ về tiêu chuẩn kỹ thuật giữa phôi thép và thép thành phẩm, cơ quan hải quan sẽ thực hiện lấy mẫu trưng cầu giám định tại các trung tâm phân tích, phân loại của Tổng cục Hải quan hoặc các tổ chức giám định độc lập được chỉ định.

- Quy trình kiểm tra, giám sát và lấy mẫu của cơ quan Hải quan

• Công chức hải quan khi làm thủ tục đối với mặt hàng thép bán thành phẩm nhập khẩu phải kiểm tra chặt chẽ hồ sơ kỹ thuật, chứng nhận xuất xứ (C/O), chứng nhận chất lượng (Mill Test Certificate) do nhà sản xuất cung cấp.
• Thực hiện lấy mẫu đại diện theo đúng quy trình kỹ thuật đối với các lô hàng có nghi ngờ về chủng loại, mác thép hoặc thành phần hóa học để gửi đi phân tích.
• Trong thời gian chờ kết quả giám định, doanh nghiệp có thể được giải tỏa hàng hóa nếu đáp ứng đủ các điều kiện về bảo lãnh thuế hoặc nộp thuế theo mức thuế suất cao nhất tạm tính để giải phóng hàng, tránh phát sinh chi phí lưu kho bãi.

- Phối hợp liên ngành và xử lý vi phạm

• Tăng cường sự phối hợp giữa Tổng cục Hải quan, Bộ Công Thương và Bộ Khoa học và Công nghệ trong việc cập nhật các tiêu chuẩn kỹ thuật mới và kiểm soát chất lượng thép nhập khẩu vào Việt Nam.
• Xử lý nghiêm các trường hợp doanh nghiệp cố tình khai sai tên hàng, giả mạo chứng từ kỹ thuật hoặc nhập khẩu thép không đạt tiêu chuẩn chất lượng gây ảnh hưởng đến thị trường sản xuất trong nước và an toàn công trình.