Bối cảnh ban hành và mục đích của Công văn 2126/BKHCN-ĐTG

Công văn 2126/BKHCN-ĐTG được Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong thực tiễn áp dụng Quyết định số 18/2019/QĐ-TTg ngày 19/04/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc nhập khẩu máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng. Việc ban hành công văn này giúp làm rõ ranh giới pháp lý đối với mặt hàng khuôn đúc đã qua sử dụng, tránh việc áp dụng máy móc các quy định siết chặt nhập khẩu thiết bị cũ gây ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất của doanh nghiệp.

Nội dung hướng dẫn cốt lõi về mặt hàng khuôn đúc đã qua sử dụng

Công văn 2126/BKHCN-ĐTG đưa ra các tiêu chí phân loại và áp dụng pháp luật cụ thể đối với mặt hàng khuôn đúc đã qua sử dụng như sau:

• Xác định bản chất hàng hóa: Khuôn đúc (thường thuộc nhóm HS 84.80) được xác định là công cụ, dụng cụ, đồ gá hoặc linh kiện sử dụng trong quá trình sản xuất, không phải là một máy móc hay thiết bị hoàn chỉnh có khả năng hoạt động độc lập.
• Không thuộc phạm vi điều chỉnh của Quyết định 18/2019/QĐ-TTg: Do Quyết định 18/2019/QĐ-TTg chỉ điều chỉnh đối với máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng hoạt động độc lập, mặt hàng khuôn đúc đã qua sử dụng nhập khẩu riêng lẻ không thuộc đối tượng áp dụng của Quyết định này.
• Miễn trừ giới hạn tuổi thiết bị: Do không thuộc phạm vi điều chỉnh của Quyết định 18/2019/QĐ-TTg, khuôn đúc đã qua sử dụng khi nhập khẩu không bị giới hạn về tuổi thiết bị (không áp dụng quy định dưới 10 năm) và không yêu cầu phải có chứng thư giám định về năm sản xuất hay tiêu chuẩn kỹ thuật theo Quyết định này.

Quy định về thủ tục nhập khẩu và trách nhiệm của các bên liên quan

Dù được tháo gỡ về mặt điều kiện tuổi thiết bị, hoạt động nhập khẩu khuôn đúc đã qua sử dụng vẫn phải tuân thủ các nguyên tắc quản lý nhà nước nghiêm ngặt:

• Tuân thủ quy định chuyên ngành: Doanh nghiệp nhập khẩu phải đảm bảo khuôn đúc đã qua sử dụng đáp ứng đầy đủ các yêu cầu về an toàn lao động, vệ sinh môi trường và không thuộc danh mục hàng hóa cấm nhập khẩu do các Bộ quản lý chuyên ngành quy định.
• Trách nhiệm khai báo của doanh nghiệp: Doanh nghiệp phải tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của hồ sơ hải quan, khai báo đúng mã HS, đúng chủng loại và mục đích sử dụng thực tế của khuôn đúc nhập khẩu.
• Hướng dẫn cơ quan hải quan: Cơ quan hải quan căn cứ vào thực tế hàng hóa và nội dung hướng dẫn tại Công văn 2126/BKHCN-ĐTG để thực hiện thủ tục thông quan nhanh chóng cho doanh nghiệp, tránh tình trạng ách tắc hàng hóa tại cửa khẩu.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản đối với doanh nghiệp

Công văn 2126/BKHCN-ĐTG mang lại những tác động tích cực và thiết thực cho cộng đồng doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp trong ngành công nghiệp hỗ trợ, chế tạo khuôn mẫu và đúc nhựa, kim loại:

• Giảm bớt gánh nặng chi phí: Doanh nghiệp tiết kiệm được chi phí và thời gian đáng kể do không phải thực hiện các thủ tục giám định máy móc cũ phức tạp tại các tổ chức giám định được chỉ định.
• Chủ động nguồn lực sản xuất: Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp nhận chuyển giao công nghệ, khuôn mẫu từ các công ty mẹ hoặc đối tác nước ngoài để phục vụ các dự án gia công, sản xuất xuất khẩu tại Việt Nam.
• Thống nhất thực thi pháp luật: Tạo sự đồng bộ, nhất quán trong cách hiểu và áp dụng pháp luật giữa cơ quan hải quan và doanh nghiệp trên toàn quốc, hạn chế tối đa các tranh chấp phân loại hàng hóa tại cửa khẩu.