Giới thiệu chung về Công văn 2124/TCT-QLN năm 2023

Công văn 2124/TCT-QLN được Tổng cục Thuế ban hành ngày 01/06/2023 nhằm mục đích đôn đốc, triển khai quyết liệt các biện pháp thu hồi nợ đọng thuế bảo vệ môi trường (BVMT), đặc biệt là đối với các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực kinh doanh, đầu mối xăng dầu. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm chấn chỉnh công tác quản lý nợ thuế, hạn chế tối đa tình trạng thất thu ngân sách nhà nước và đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật quản lý thuế.

Bối cảnh và mục tiêu triển khai thu hồi nợ đọng thuế bảo vệ môi trường

Trong thời gian qua, tình hình nợ đọng thuế bảo vệ môi trường, đặc biệt là thuế BVMT đối với mặt hàng xăng dầu tại một số địa phương có xu hướng tăng cao và kéo dài. Nhiều doanh nghiệp đầu mối và thương nhân phân phối xăng dầu dù đã thu tiền thuế BVMT từ người tiêu dùng thông qua giá bán nhưng không nộp đầy đủ, kịp thời vào ngân sách nhà nước, gây ảnh hưởng lớn đến nguồn thu quốc gia. Trước tình hình đó, Tổng cục Thuế yêu cầu Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải tập trung lực lượng, áp dụng đồng bộ các giải pháp nghiệp vụ để thu hồi triệt để khoản nợ này.

Các biện pháp quyết liệt trong công tác quản lý và thu hồi nợ thuế

Tổng cục Thuế chỉ đạo các Cục Thuế địa phương thực hiện ngay các biện pháp nghiệp vụ sau:

• Rà soát và phân loại chi tiết nợ thuế: Thực hiện rà soát, đối chiếu chính xác số liệu nợ thuế bảo vệ môi trường của từng doanh nghiệp đầu mối, thương nhân phân phối xăng dầu trên địa bàn quản lý. Phân loại rõ ràng các khoản nợ có khả năng thu hồi và nợ khó thu hồi để có phương án xử lý phù hợp.
• Áp dụng nghiêm ngặt các biện pháp cưỡng chế: Đối với các doanh nghiệp có hành vi chây ỳ, không nộp tiền thuế đúng hạn, cơ quan thuế phải kiên quyết áp dụng đầy đủ, đúng trình tự các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính về quản lý thuế. Các biện pháp bao gồm: trích tiền từ tài khoản, phong tỏa tài khoản của người nộp thuế tại kho bạc nhà nước, tổ chức tín dụng; khấu trừ một phần tiền lương hoặc thu nhập; dừng làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; ngừng sử dụng hóa đơn; thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc giấy phép hoạt động.
• Giám sát chặt chẽ dòng tiền và tài sản: Theo dõi sát sao dòng tiền, các giao dịch tài chính và tình hình hoạt động của doanh nghiệp nợ thuế để kịp thời ngăn chặn hành vi tẩu tán tài sản, trốn tránh nghĩa vụ thuế.

Sự phối hợp liên ngành và công khai thông tin nợ thuế

Để nâng cao hiệu quả thu hồi nợ đọng, Công văn 2124/TCT-QLN nhấn mạnh vai trò của việc phối hợp liên ngành và tính minh bạch thông tin:

• Phối hợp với các cơ quan chức năng địa phương: Cục Thuế cần chủ động tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo các cơ quan liên quan như Sở Công Thương, Sở Tài chính, Công an tỉnh, Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh/thành phố phối hợp chặt chẽ với cơ quan thuế trong việc quản lý, giám sát hoạt động kinh doanh xăng dầu và cưỡng chế thu hồi nợ thuế.
• Công khai thông tin doanh nghiệp nợ thuế: Thực hiện công khai thông tin chi tiết về tên, mã số thuế và số tiền nợ thuế của các doanh nghiệp chây ỳ trên các phương tiện thông tin đại chúng, trang thông tin điện tử của ngành Thuế theo đúng quy định của Luật Quản lý thuế nhằm tạo áp lực dư luận và nâng cao ý thức tự giác chấp hành của doanh nghiệp.

Chế độ báo cáo và quy trách nhiệm xử lý nợ đọng

Tổng cục Thuế yêu cầu các đơn vị nghiêm túc thực hiện chế độ giám sát nội bộ và báo cáo kết quả:

• Chế độ báo cáo định kỳ: Cục Thuế các tỉnh, thành phố phải tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện các biện pháp thu hồi nợ thuế bảo vệ môi trường về Tổng cục Thuế (qua Vụ Quản lý nợ và Cưỡng chế nợ thuế) theo định kỳ để Tổng cục có hướng chỉ đạo kịp thời đối với các trường hợp phát sinh vướng mắc vượt thẩm quyền.
• Quy trách nhiệm cá nhân và tập thể: Xem xét, làm rõ trách nhiệm của thủ trưởng cơ quan thuế các cấp, trưởng bộ phận quản lý nợ và các công chức được giao nhiệm vụ nếu để xảy ra tình trạng nợ đọng thuế BVMT kéo dài mà không kịp thời áp dụng các biện pháp đôn đốc, cưỡng chế theo đúng quy định pháp luật.