Giới thiệu về Công văn 2104/TTg-ĐMDN

Công văn 2104/TTg-ĐMDN do Thủ tướng Chính phủ ban hành là văn bản chỉ đạo quan trọng về việc phê duyệt phương án sắp xếp, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước thuộc Bộ Công Thương giai đoạn 2009-2010. Văn bản này đóng vai trò định hướng, thúc đẩy quá trình tái cơ cấu các doanh nghiệp nhà nước thuộc ngành công thương nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động, năng lực cạnh tranh và tối ưu hóa nguồn vốn nhà nước trong bối cảnh hội nhập kinh tế.

Các nội dung cốt lõi của phương án sắp xếp, cổ phần hóa

Phương án sắp xếp và cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước thuộc Bộ Công Thương giai đoạn 2009-2010 tập trung vào các định hướng và giải pháp trọng tâm sau:

• Duy trì doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ: Áp dụng đối với các doanh nghiệp hoạt động trong các lĩnh vực đặc thù, then chốt, liên quan trực tiếp đến an ninh quốc phòng, hoặc các ngành công nghiệp độc quyền tự nhiên mà Nhà nước cần chi phối để điều tiết vĩ mô nền kinh tế.
• Thực hiện cổ phần hóa các Tổng công ty và Công ty thành viên: Xác định rõ danh mục các doanh nghiệp thực hiện cổ phần hóa. Trong đó, phân định cụ thể tỷ lệ vốn góp mà Nhà nước cần nắm giữ (Nhà nước nắm giữ cổ phần chi phối, cổ phần đặc biệt hoặc không nắm giữ cổ phần) tùy thuộc vào tính chất ngành nghề và quy mô của từng doanh nghiệp.
• Sáp nhập, hợp nhất và cơ cấu lại doanh nghiệp: Tiến hành sáp nhập, hợp nhất các doanh nghiệp có quy mô nhỏ, hoạt động kém hiệu quả vào các tập đoàn, tổng công ty lớn để tập trung nguồn lực, nâng cao năng lực cạnh tranh; thực hiện giải thể hoặc phá sản đối với các doanh nghiệp thua lỗ kéo dài và không có khả năng phục hồi.
• Chuyển đổi mô hình quản lý: Chuyển đổi các công ty nhà nước độc lập thành công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên hoặc hai thành viên trở lên nhằm đa dạng hóa hình thức sở hữu và tăng cường tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong hoạt động sản xuất kinh doanh.

Trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan liên quan

Để đảm bảo tiến độ và tính hiệu quả của phương án sắp xếp, Thủ tướng Chính phủ giao nhiệm vụ cụ thể cho các đơn vị:

• Bộ Công Thương: Chịu trách nhiệm chính trong việc chỉ đạo, hướng dẫn và giám sát các doanh nghiệp trực thuộc triển khai thực hiện đúng lộ trình đã được phê duyệt; kịp thời xử lý các vướng mắc phát sinh hoặc báo cáo Thủ tướng Chính phủ đối với những vấn đề vượt thẩm quyền.
• Các Tập đoàn, Tổng công ty nhà nước: Chủ động xây dựng phương án chi tiết cho từng doanh nghiệp thành viên, thực hiện việc xác định giá trị doanh nghiệp, giải quyết chế độ chính sách cho người lao động dôi dư theo đúng quy định của pháp luật.
• Các Bộ, ngành liên quan (Bộ Tài chính, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội): Phối hợp chặt chẽ với Bộ Công Thương trong việc hướng dẫn xử lý tài chính, công nợ, đất đai và thực hiện các chính sách an sinh xã hội cho người lao động trong quá trình chuyển đổi sở hữu.

Ý nghĩa của văn bản đối với tiến trình cải cách doanh nghiệp

Công văn 2104/TTg-ĐMDN là cơ sở pháp lý quan trọng để Bộ Công Thương đẩy nhanh tiến độ tái cơ cấu hệ thống doanh nghiệp trực thuộc. Việc thực hiện nghiêm túc các nội dung của công văn giúp khơi thông nguồn vốn, thu hút các nhà đầu tư chiến lược trong và ngoài nước, đồng thời đổi mới phương thức quản trị doanh nghiệp theo hướng hiện đại, minh bạch và hiệu quả hơn.