Giới thiệu chung về Công văn 2090/BXD-KTXD

Công văn 2090/BXD-KTXD được ban hành bởi Bộ Xây dựng vào năm 2022 nhằm hướng dẫn việc áp dụng định mức cho công tác đào đất công trình. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn và nhà thầu thống nhất phương pháp xác định dự toán chi phí xây dựng, tránh các vướng mắc trong việc áp dụng định mức kinh tế - kỹ thuật đối với công tác đào đắp đất bằng thủ công và cơ giới.

Nội dung hướng dẫn cốt lõi của Công văn 2090/BXD-KTXD

Văn bản tập trung làm rõ các nguyên tắc áp dụng định mức dự toán xây dựng công trình đối với công tác đào đất, cụ thể bao gồm các điểm lưu ý sau:

• Nguyên tắc áp dụng định mức đào đất: Việc áp dụng định mức dự toán công tác đào đất phải phù hợp với biện pháp thi công, điều kiện địa chất, quy mô và tính chất của từng công trình cụ thể. Các bên liên quan cần căn cứ vào thiết kế bản vẽ thi công và chỉ dẫn kỹ thuật để lựa chọn mã định mức phù hợp nhất.
• Phân loại đất và phương pháp thi công: Công văn hướng dẫn cách xác định định mức dựa trên phân loại nhóm đất, cấp đất và phương tiện thi công (đào bằng máy kết hợp sửa thủ công hoặc đào hoàn toàn bằng thủ công). Việc kết hợp giữa các phương pháp thi công phải được tính toán tỷ lệ hợp lý để đảm bảo tính kinh tế - kỹ thuật.
• Xác định hao phí trong định mức: Các hao phí về nhân công, máy thi công và vật liệu trong định mức đào đất phải tuân thủ hệ thống định mức do Bộ Xây dựng ban hành (đặc biệt là các quy định tại Thông tư về ban hành định mức xây dựng hiện hành tại thời điểm áp dụng).

Hướng dẫn xử lý chuyển tiếp và áp dụng thực tế

Đối với các dự án đang triển khai hoặc chuẩn bị lập dự toán, Công văn 2090/BXD-KTXD đưa ra các định hướng xử lý cụ thể:

• Đối với dự án đã phê duyệt dự toán: Trường hợp dự toán xây dựng đã được phê duyệt trước ngày văn bản hướng dẫn có hiệu lực, việc quản lý chi phí và thanh quyết toán tiếp tục thực hiện theo các quy định đã được phê duyệt, trừ trường hợp có quy định khác của người quyết định đầu tư.
• Đối với dự án đang lập hoặc điều chỉnh dự toán: Các đơn vị tư vấn cần cập nhật ngay hướng dẫn tại Công văn này để tính toán chính xác chi phí đào đất, hạn chế việc phải điều chỉnh, phê duyệt lại nhiều lần gây chậm trễ tiến độ dự án.
• Trách nhiệm của các bên liên quan: Chủ đầu tư chịu trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc áp dụng định mức của đơn vị tư vấn; nhà thầu thi công có trách nhiệm thực hiện đúng biện pháp tổ chức thi công đã được phê duyệt làm cơ sở nghiệm thu, thanh toán.

Ý nghĩa pháp lý và thực tiễn

Công văn 2090/BXD-KTXD đóng vai trò là cơ sở pháp lý quan trọng giúp tháo gỡ những vướng mắc thực tế trong việc áp dụng định mức đào đất, từ đó tối ưu hóa chi phí đầu tư xây dựng, đảm bảo tính minh bạch và ngăn ngừa thất thoát, lãng phí trong đầu tư công cũng như các dự án xây dựng khác.