Tóm tắt Công văn 209/GSQL-GQ2 năm 2014 về vật liệu xây dựng cho doanh nghiệp chế xuất

Công văn 209/GSQL-GQ2 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm giải đáp và hướng dẫn chi tiết về thủ tục hải quan đối với mặt hàng vật liệu xây dựng từ nội địa đưa vào doanh nghiệp chế xuất (DNCX) để xây dựng nhà xưởng, văn phòng và các công trình phụ trợ.

Các nội dung cốt lõi của Công văn 209/GSQL-GQ2 bao gồm:

• Quy định về thủ tục hải quan đối với vật liệu xây dựng đưa vào DNCX: Hàng hóa là vật liệu xây dựng từ nội địa bán vào DNCX để xây dựng nhà xưởng, văn phòng, kho bãi được coi là hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu giữa thị trường nội địa và khu phi thuế quan. Do đó, các bên liên quan phải thực hiện đầy đủ thủ tục hải quan theo quy định pháp luật đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Quyền lựa chọn làm thủ tục hải quan của doanh nghiệp: Theo quy định pháp luật hải quan, đối với hàng hóa là vật liệu xây dựng đưa từ nội địa vào DNCX để xây dựng công trình, doanh nghiệp nội địa và DNCX được quyền lựa chọn thực hiện hoặc không thực hiện thủ tục hải quan. Tuy nhiên, việc lựa chọn này ảnh hưởng trực tiếp đến nghĩa vụ và quyền lợi về thuế của doanh nghiệp.
• Điều kiện áp dụng thuế suất thuế GTGT 0%: Để doanh nghiệp nội địa (bên bán) được hưởng thuế suất thuế giá trị gia tăng (GTGT) ưu đãi 0% khi cung cấp vật liệu xây dựng cho DNCX, doanh nghiệp bắt buộc phải thực hiện thủ tục hải quan và có tờ khai hải quan xuất khẩu đã thông quan. Đồng thời, phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện khác như hợp đồng ký kết, hóa đơn thương mại và chứng từ thanh toán không dùng tiền mặt qua ngân hàng.
• Trách nhiệm giám sát của cơ quan Hải quan: Chi cục Hải quan quản lý DNCX có trách nhiệm giám sát, kiểm tra việc đưa vật liệu xây dựng vào DNCX để đảm bảo hàng hóa được sử dụng đúng mục đích xây dựng công trình, tránh tình trạng lợi dụng chính sách ưu đãi thuế để gian lận thương mại hoặc tẩu tán hàng hóa ra thị trường nội địa.

Ý nghĩa thực tiễn và lưu ý quan trọng đối với doanh nghiệp:

• Đảm bảo tính pháp lý cho hồ sơ hoàn thuế: Các doanh nghiệp nội địa khi cung cấp vật tư, vật liệu xây dựng cho các dự án trong DNCX cần chủ động thực hiện thủ tục khai báo hải quan để bảo vệ quyền lợi hoàn thuế GTGT đầu vào, tránh rủi ro bị cơ quan thuế bác bỏ mức thuế suất 0% và truy thu thuế.
• Thống nhất điều khoản trong hợp đồng: DNCX và nhà thầu nội địa cần quy định rõ ràng trong hợp đồng kinh tế về nghĩa vụ thực hiện thủ tục hải quan đối với các lô hàng vật liệu xây dựng nhằm phối hợp nhịp nhàng trong quá trình thông quan và bàn giao hàng hóa tại cổng DNCX.