Công văn 2059/VPCP-KTTH năm 2016 là văn bản chỉ đạo quan trọng của Văn phòng Chính phủ truyền đạt ý kiến của Thủ tướng Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung Nghị định số 67/2013/NĐ-CP. Nội dung trọng tâm của văn bản tập trung vào việc điều chỉnh các quy định liên quan đến dán tem sản phẩm thuốc lá nhằm hoàn thiện khuôn khổ pháp lý, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và ngăn chặn tình trạng gian lận thương mại.

Bối cảnh và mục tiêu sửa đổi quy định dán tem thuốc lá

Việc ban hành Công văn 2059/VPCP-KTTH xuất phát từ yêu cầu thực tiễn trong công tác quản lý thị trường thuốc lá và phòng chống buôn lậu. Các mục tiêu cốt lõi bao gồm:

• Tăng cường kiểm soát nguồn gốc: Đảm bảo mọi sản phẩm thuốc lá lưu thông trên thị trường, bao gồm cả sản xuất trong nước và nhập khẩu, đều phải được dán tem hợp pháp để xác định rõ nguồn gốc xuất xứ.
• Chống thất thu ngân sách: Việc quản lý chặt chẽ quy trình phát hành và dán tem giúp cơ quan thuế kiểm soát chính xác sản lượng tiêu thụ, từ đó hạn chế tối đa hành vi trốn thuế tiêu thụ đặc biệt.
• Đồng bộ hóa hệ thống pháp luật: Khắc phục những vướng mắc, bất cập phát sinh trong quá trình thực hiện Nghị định 67/2013/NĐ-CP, tạo sự thống nhất giữa các văn bản quy phạm pháp luật liên quan.

Các nội dung định hướng sửa đổi cốt lõi

Công văn định hướng việc sửa đổi các điều khoản liên quan đến dán tem sản phẩm thuốc lá tại Nghị định 67/2013/NĐ-CP theo các nội dung chi tiết sau:

• Quy chuẩn kỹ thuật của tem sản phẩm: Nghiên cứu cải tiến hình thức, chất liệu và công nghệ in ấn tem để tăng khả năng bảo mật, chống làm giả và giúp các lực lượng chức năng dễ dàng nhận biết bằng mắt thường hoặc thiết bị chuyên dụng.
• Quy trình và thủ tục dán tem: Xác định rõ trách nhiệm của doanh nghiệp trong việc đăng ký mua tem, tự thực hiện dán tem tại cơ sở sản xuất hoặc tại cửa khẩu đối với hàng nhập khẩu trước khi đưa sản phẩm ra thị trường tiêu thụ.
• Lộ trình áp dụng linh hoạt: Đề xuất lộ trình thực hiện dán tem phù hợp với năng lực công nghệ của doanh nghiệp, tránh gây gián đoạn hoạt động sản xuất kinh doanh hợp pháp nhưng vẫn đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật.

Trách nhiệm triển khai của các Bộ, ngành liên quan

Để nhanh chóng hoàn thiện dự thảo sửa đổi Nghị định 67/2013/NĐ-CP, Thủ tướng Chính phủ giao nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan chức năng:

• Bộ Tài chính: Chủ trì nghiên cứu, xây dựng các quy định chi tiết về mẫu tem, mức phí, quy trình cấp phát và quản lý tem thuốc lá đảm bảo chặt chẽ, minh bạch.
• Bộ Công Thương: Phối hợp rà soát các điều kiện kinh doanh, lồng ghép quy định dán tem vào công tác quản lý thị trường và cấp phép sản xuất, phân phối thuốc lá.
• Các lực lượng kiểm tra, kiểm soát: Lực lượng Quản lý thị trường, Hải quan và Công an tăng cường thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định dán tem, xử lý nghiêm các hành vi tàng trữ, vận chuyển và kinh doanh thuốc lá không dán tem hoặc dán tem giả.