Tổng quan về Công văn 2016/LĐTBXH-TE năm 2020
Công văn 2016/LĐTBXH-TE do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành nhằm hướng dẫn các địa phương thực hiện thống nhất, hiệu quả công tác Quỹ Bảo trợ trẻ em. Văn bản tập trung chỉ đạo việc kiện toàn bộ máy tổ chức, đẩy mạnh vận động nguồn lực xã hội hóa, triển khai các chương trình hỗ trợ thiết thực cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, đồng thời siết chặt quản lý tài chính công khai, minh bạch theo đúng quy định pháp luật.
1. Kiện toàn tổ chức và nâng cao năng lực hoạt động của Quỹ Bảo trợ trẻ em
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội yêu cầu Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện các nội dung sau:
- Tham mưu Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tiếp tục củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy, nhân sự của Quỹ Bảo trợ trẻ em cấp tỉnh theo hướng tinh gọn, chuyên nghiệp, năng động và hiệu quả.
- Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng vận động nguồn lực và đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ cán bộ làm công tác Quỹ Bảo trợ trẻ em các cấp.
- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý thông tin trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt và quản lý nguồn tài trợ để tối ưu hóa hiệu quả hoạt động, bảo đảm tính cập nhật và chính xác.
2. Đẩy mạnh vận động nguồn lực và xác định đối tượng ưu tiên hỗ trợ
Công tác vận động nguồn lực xã hội hóa được xác định là nhiệm vụ trọng tâm để bảo đảm ngân sách hỗ trợ trẻ em:
- Chủ động xây dựng kế hoạch vận động nguồn lực dài hạn và hàng năm, đa dạng hóa các hình thức vận động từ các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp trong và ngoài nước.
- Tập trung hỗ trợ cho các đối tượng ưu tiên bao gồm: trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, trẻ em thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, trẻ em vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, hải đảo và trẻ em bị ảnh hưởng bởi thiên tai, dịch bệnh.
- Kịp thời biểu dương, tôn vinh và khen thưởng các tổ chức, cá nhân có đóng góp tích cực, xuất sắc cho công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em thông qua Quỹ Bảo trợ trẻ em.
3. Triển khai các chương trình, dự án hỗ trợ trẻ em trọng điểm
Các địa phương cần tập trung thực hiện hiệu quả các chương trình hỗ trợ truyền thống và phát triển các dự án mới mang tính bền vững:
- Chương trình hỗ trợ y tế: Thực hiện phẫu thuật tim bẩm sinh, phẫu thuật nụ cười (sứt môi, hở hàm ếch), phẫu thuật dị tật vận động, hỗ trợ thiết bị trợ thính và hỗ trợ điều trị cho trẻ em mắc bệnh hiểm nghèo.
- Chương trình hỗ trợ giáo dục: Trao học bổng cho học sinh nghèo vượt khó, tặng xe đạp, đồ dùng học tập, máy tính và hỗ trợ xây dựng trường học, lớp học, điểm vui chơi an toàn cho trẻ em vùng khó khăn.
- Chương trình cải thiện điều kiện sống: Cung cấp hệ thống nước sạch, hỗ trợ dinh dưỡng, sữa học đường và xây dựng nhà nội trú, nhà bán trú cho học sinh vùng cao, vùng sâu, vùng xa.
4. Quản lý tài chính nghiêm ngặt, công khai và minh bạch
Công tác quản lý tài chính của Quỹ Bảo trợ trẻ em phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật hiện hành:
- Thực hiện quản lý, sử dụng nguồn tài chính của Quỹ theo đúng quy định tại Thông tư số 38/2016/TT-BTC của Bộ Tài chính và các văn bản hướng dẫn liên quan về quản lý tài chính đối với các quỹ xã hội, quỹ từ thiện.
- Đảm bảo mọi khoản đóng góp, tài trợ phải được ghi nhận đầy đủ, sử dụng đúng mục đích, đúng đối tượng theo thỏa thuận với nhà tài trợ hoặc theo quyết định của Hội đồng bảo trợ Quỹ.
- Thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo tài chính, công khai quyết toán quỹ hàng năm và chịu sự thanh tra, kiểm tra, giám sát của các cơ quan tài chính và cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.
5. Tăng cường công tác truyền thông và phối hợp liên ngành
Để nâng cao nhận thức xã hội và hiệu quả hoạt động, công văn nhấn mạnh các giải pháp phối hợp:
- Đẩy mạnh công tác truyền thông về tôn chỉ, mục đích, kết quả hoạt động của Quỹ Bảo trợ trẻ em nhằm tạo sự đồng thuận, tin tưởng và thu hút sự tham gia ngày càng rộng rãi của cộng đồng.
- Tăng cường phối hợp liên ngành giữa ngành Lao động - Thương binh và Xã hội với các ngành Giáo dục và Đào tạo, Y tế, Đoàn Thanh niên và các tổ chức chính trị - xã hội trong việc khảo sát, lập danh sách và tổ chức hỗ trợ trẻ em kịp thời, tránh trùng lặp hoặc bỏ sót đối tượng.
- Thực hiện nghiêm túc chế độ thông tin, báo cáo định kỳ (6 tháng, hàng năm) về kết quả hoạt động của Quỹ Bảo trợ trẻ em gửi về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (qua Quỹ Bảo trợ trẻ em Việt Nam) để tổng hợp, báo cáo Chính phủ.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 2016/LĐTBXH-TE | Hà Nội, ngày 05 tháng 6 năm 2020 |
Kính gửi: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
Quỹ Bảo trợ trẻ em được thành lập và hoạt động theo Luật Trẻ em nhằm mục đích vận động sự đóng góp tự nguyện của cơ quan, tổ chức, cá nhân ở trong nước và nước ngoài, viện trợ quốc tế và hỗ trợ của ngân sách nhà nước trong trường hợp cần thiết để thực hiện các mục tiêu về trẻ em được Nhà nước ưu tiên. Việc tổ chức và hoạt động của Quỹ Bảo trợ trẻ em phải được thực hiện đúng mục đích, theo quy định của pháp luật. Trong những năm qua, hệ thống Quỹ Bảo trợ trẻ em đã thực hiện tốt vai trò huy động các nguồn lực xã hội và hỗ trợ thực hiện các quyền của trẻ em, góp phần không nhỏ vào mục tiêu chăm sóc và bảo vệ trẻ em.
Hiện nay, Việt Nam đã thoát ra khỏi danh sách các nước nghèo, nhưng vẫn còn rất nhiều vùng trong cả nước đang đối mặt với nghèo đói, vẫn còn một bộ phận trẻ em và người chưa thành niên sống trong điều kiện chưa được hưởng quyền và chưa hòa nhập với xã hội, như chăm sóc y tế, nước sạch, vui chơi, học tập, đặc biệt trong những năm gần đây tình hình thiên tai, dịch bệnh nghiêm trọng đã ảnh hưởng lớn đến môi trường sống của trẻ em... Tình trạng không hòa nhập xã hội do rất nhiều nhân tố gây ra bao gồm: sự chênh lệch về kinh tế, bất bình đẳng giới và sự khác biệt đáng kể giữa vùng nông thôn và thành thị, cũng như giữa các vùng địa lý. Thế giới đã và đang phải chịu ảnh hưởng nặng nề do đại dịch COVID-19, trẻ em Việt Nam sẽ chịu nhiều thiệt thòi về môi trường sống và giáo dục. Vì vậy, trẻ em Việt Nam cần sự bảo trợ không chỉ từ ngân sách nhà nước mà còn rất cần sự chung tay góp sức của cộng đồng xã hội, của các tổ chức hoạt động vì quyền trẻ em và vai trò cầu nối của hệ thống Quỹ Bảo trợ trẻ em.
Nhằm tiếp tục phát huy vai trò quan trọng của Quỹ Bảo trợ trẻ em trong việc đảm bảo thực hiện các mục tiêu về quyền trẻ em giai đoạn 2021 - 2025 và đến năm 2030, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn thực hiện công tác Quỹ Bảo trợ trẻ em, cụ thể như sau:
1. Các cấp, các ngành, các địa phương cần xác định rõ vai trò, nhiệm vụ của hệ thống Quỹ Bảo trợ trẻ em trong việc thực hiện các mục tiêu về quyền trẻ em. Rà soát, đánh giá, tổng kết hoạt động của các Quỹ Bảo trợ trẻ em trong việc thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ tại các chương trình, đề án về trẻ em giai đoạn 2016 - 2020. Định hướng nhiệm vụ, hoạt động của Quỹ Bảo trợ trẻ em các cấp trong việc triển khai thực hiện các chương trình, đề án mới cho giai đoạn 2021 - 2025 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệti.
2. Việc sắp xếp, tinh gọn lại bộ máy của các cơ quan đơn vị hành chính sự nghiệp ở địa phương là cần thiết, song cần tránh tình trạng làm mất vai trò, chức năng nhiệm vụ của Quỹ Bảo trợ trẻ em trong việc phục vụ công tác quản lý nhà nước về trẻ em; bảo đảm cơ cấu tổ chức và nhân lực chuyên nghiệp, phù hợp để thực hiện tốt công tác Quỹ Bảo trợ trẻ em tại địa phương. Hoạt động của Quỹ Bảo trợ trẻ em ở địa phương phải gắn với mục tiêu về quyền trẻ em của ngành Lao động - Thương binh và Xã hội. Quỹ Bảo trợ trẻ em cấp huyện và cấp xã (nếu có) được thành lập theo các quy định của pháp luật và quản lý, sử dụng theo quy định tại Nghị định số 93/2019/NĐ-CP ngày 25/11/2019 của Chính phủ về tổ chức hoạt động của quỹ xã hội, quỹ từ thiện.
3. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động xã hội chung tay góp sức vì trẻ em. Các cấp, các ngành, các cơ quan ở địa phương cần chủ động hưởng ứng, tham gia các hoạt động, sự kiện truyền thông vận động xã hội và hỗ trợ cho trẻ em do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và Quỹ Bảo trợ trẻ em Việt Nam phát động, tổ chức tại địa phương.
4. Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định pháp luật đối với Quỹ Bảo trợ trẻ em ở địa phương và đảm bảo sự công khai, minh bạch.
5. Cập nhật thông tin về trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, trẻ em bị bạo lực, xâm hại, trẻ em bị tai nạn thương tích, trẻ em mắc bệnh hiểm nghèo, trẻ em nghèo, khó khăn, trẻ em bị ảnh hưởng bởi thiên tai, dịch bệnh... cần hỗ trợ và đã được hỗ trợ vào hệ thống cơ sở dữ liệu trẻ em do Quỹ Bảo trợ trẻ em Việt Nam hướng dẫn quản lý. Thực hiện đầy đủ chế độ thông tin, báo cáo về công tác trẻ em giữa các cấp trong hệ thống Quỹ và chế độ báo cáo được giao tại các chương trình, dự án, kế hoạch về trẻ em.
Trân trọng cảm ơn./.
|
| KT. BỘ TRƯỞNG |
i (1) Đề án chăm sóc vì sự phát triển toàn diện trẻ em trong những năm đầu đời tại gia đình và cộng đồng giai đoạn 2018 - 2025 (Quyết định số 1437/QĐ-TTg ngày 29/10/2018); (2) Đề án hỗ trợ trẻ em khuyết tật tiếp cận các dịch vụ bảo vệ, chăm sóc, giáo dục tại cộng đồng giai đoạn 2018 - 2025 (Quyết định số 1438/QĐ-TTg ngày 29/10/2018); (3) Quy định tiêu chuẩn, trình tự đánh giá và công nhận xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em (Quyết định số 06/QĐ- TTg ngày 03/01/2019); (4) Đề án vận động nguồn lực xã hội hỗ trợ trẻ em các xã đặc biệt khó khăn thuộc vùng dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2019 - 2025 (Quyết định số 588/QĐ-TTg ngày 17/5/2019); (5) Kế hoạch hành động quốc gia phòng, chống bạo lực, xâm hại trẻ em giai đoạn 2020 - 2025 (Quyết định số1863/QĐ- TTg ngày 23/12/2019).
- 1Thông tư 87/2008/TT-BTC hướng dẫn quản lý và sử dụng quỹ bảo trợ trẻ em do Bộ Tài chính ban hành
- 2Quyết định 865/QĐ-LĐTBXH năm 2012 bổ sung thành viên Hội đồng Bảo trợ Quỹ Bảo trợ trẻ em Việt Nam do Bộ trưởng Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội ban hành
- 3Quyết định 1216/QĐ-LĐTBXH năm 2014 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Quỹ Bảo trợ trẻ em Việt Nam do Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành
- 4Quyết định 1261/QĐ-LĐTBXH năm 2014 Quy định nội dung và định mức chi tiêu của Quỹ Bảo trợ trẻ em Việt Nam do Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành
- 5Quyết định 305/QĐ-BTC năm 2023 phê duyệt kết thúc Dự án "Tài chính công cho trẻ em" sử dụng viện trợ không hoàn lại của Quỹ Nhi đồng Liên hợp quốc (UNICEF) do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 1Thông tư 87/2008/TT-BTC hướng dẫn quản lý và sử dụng quỹ bảo trợ trẻ em do Bộ Tài chính ban hành
- 2Quyết định 865/QĐ-LĐTBXH năm 2012 bổ sung thành viên Hội đồng Bảo trợ Quỹ Bảo trợ trẻ em Việt Nam do Bộ trưởng Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội ban hành
- 3Quyết định 1216/QĐ-LĐTBXH năm 2014 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Quỹ Bảo trợ trẻ em Việt Nam do Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành
- 4Quyết định 1261/QĐ-LĐTBXH năm 2014 Quy định nội dung và định mức chi tiêu của Quỹ Bảo trợ trẻ em Việt Nam do Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành
- 5Luật trẻ em 2016
- 6Quyết định 1437/QĐ-TTg năm 2018 về phê duyệt Đề án chăm sóc vì sự phát triển toàn diện trẻ em trong những năm đầu đời tại gia đình và cộng đồng giai đoạn 2018-2025 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 7Quyết định 1438/QĐ-TTg năm 2018 về phê duyệt Đề án hỗ trợ trẻ em khuyết tật tiếp cận dịch vụ bảo vệ, chăm sóc, giáo dục tại cộng đồng giai đoạn 2018-2025 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 8Nghị định 93/2019/NĐ-CP về tổ chức, hoạt động của quỹ xã hội, quỹ từ thiện
- 9Quyết định 06/QĐ-TTg năm 2019 quy định về tiêu chuẩn, trình tự đánh giá và công nhận xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 10Quyết định 588/QĐ-TTg năm 2019 về phê duyệt Đề án vận động nguồn lực xã hội hỗ trợ trẻ em các xã đặc biệt khó khăn thuộc vùng dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2019-2025 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 11Quyết định 1863/QĐ-TTg năm 2019 về phê duyệt Kế hoạch hành động quốc gia phòng, chống bạo lực, xâm hại trẻ em giai đoạn 2020-2025 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 12Quyết định 305/QĐ-BTC năm 2023 phê duyệt kết thúc Dự án "Tài chính công cho trẻ em" sử dụng viện trợ không hoàn lại của Quỹ Nhi đồng Liên hợp quốc (UNICEF) do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
Công văn 2016/LĐTBXH-TE năm 2020 về hướng dẫn thực hiện công tác Quỹ Bảo trợ trẻ em do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành
- Số hiệu: 2016/LĐTBXH-TE
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 05/06/2020
- Nơi ban hành: Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
- Người ký: Nguyễn Thị Hà
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Dữ liệu đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 05/06/2020
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
