Giới thiệu về Công văn 2011/LĐTBXH-LĐTL

Công văn 2011/LĐTBXH-LĐTL do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng về việc thực hiện chính sách mua cổ phần ưu đãi giảm giá cho người lao động trong quá trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước. Văn bản này tập trung giải quyết các vướng mắc thực tế về xác định đối tượng, thời gian công tác và quyền lợi của người lao động khi chuyển đổi mô hình hoạt động của doanh nghiệp.

- Xác định đối tượng được mua cổ phần ưu đãi giảm giá

Văn bản làm rõ các nhóm đối tượng cụ thể có quyền mua cổ phần ưu đãi bao gồm:

• Người lao động đang làm việc theo hợp đồng lao động tại doanh nghiệp nhà nước thực hiện cổ phần hóa tại thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp.
• Người quản lý doanh nghiệp chuyên trách (bao gồm thành viên Hội đồng thành viên, Chủ tịch công ty, Kiểm soát viên, Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế toán trưởng) đang công tác tại thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp.
• Các trường hợp người lao động được cử đi học, đi công tác, điều trị bệnh hoặc nghỉ thai sản nhưng vẫn nằm trong danh sách lao động thường xuyên của doanh nghiệp tại thời điểm chốt danh sách.

- Phương pháp xác định thời gian công tác để tính số lượng cổ phần ưu đãi

Thời gian công tác làm cơ sở tính số lượng cổ phần ưu đãi được quy định chặt chẽ nhằm đảm bảo quyền lợi tối đa cho người lao động có cống hiến lâu năm:

• Thời gian được tính bao gồm tổng thời gian thực tế người lao động đã làm việc trong khu vực nhà nước (bao gồm cả thời gian làm việc tại các cơ quan hành chính sự nghiệp, tổ chức chính trị - xã hội, lực lượng vũ trang trước khi chuyển sang doanh nghiệp cổ phần hóa).
• Thời gian làm việc tại doanh nghiệp thực hiện cổ phần hóa tính từ khi tuyển dụng chính thức đến thời điểm công bố giá trị doanh nghiệp.
• Không tính vào thời gian mua cổ phần ưu đãi đối với các khoảng thời gian người lao động nghỉ việc không hưởng lương liên tục từ 1 tháng trở lên, thời gian bị đình chỉ công tác hoặc thời gian chấp hành hình phạt tù.

- Chính sách giảm giá và hạn mức mua cổ phần

Quy định về mức giá ưu đãi và số lượng cổ phần tối đa mà người lao động được phép đăng ký mua:

• Mỗi năm làm việc trong khu vực nhà nước, người lao động được mua tối đa một số lượng cổ phần nhất định (thông thường là 100 cổ phần cho mỗi năm làm việc) với giá ưu đãi.
• Mức giá bán cổ phần ưu đãi cho người lao động được giảm theo tỷ lệ phần trăm quy định so với giá trị mệnh giá hoặc giá đấu giá thành công bình quân (tùy thuộc vào phương án cổ phần hóa được phê duyệt).
• Nguồn tài chính để bù đắp phần giảm giá cho người lao động được trích từ tiền thu từ cổ phần hóa của doanh nghiệp theo quy định của pháp luật về tài chính.

- Giải quyết các trường hợp đặc biệt và vướng mắc phát sinh

Công văn cũng đưa ra hướng xử lý đối với các trường hợp phức tạp trong thực tế chuyển đổi doanh nghiệp:

• Đối với người lao động đã chấm dứt hợp đồng lao động trước thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp thì không thuộc đối tượng được mua cổ phần ưu đãi theo phương án này.
• Trường hợp doanh nghiệp thực hiện chia, tách, hợp nhất, sáp nhập trước khi cổ phần hóa, thời gian công tác của người lao động tại các đơn vị cũ trước khi chia tách, sáp nhập vẫn được cộng dồn để tính quyền lợi mua cổ phần ưu đãi.
• Đảm bảo tính công khai, minh bạch trong việc lập danh sách, niêm yết công khai danh sách người lao động được mua cổ phần ưu đãi tại doanh nghiệp để tránh khiếu nại, khiếu kiện.