Tóm tắt Công văn 1978/BXD-KTXD năm 2024 về hướng dẫn xác định tổng mức đầu tư hạ tầng kỹ thuật khu dân cư, đô thị

Công văn 1978/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành năm 2024 cung cấp những hướng dẫn quan trọng nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các địa phương, chủ đầu tư và đơn vị tư vấn trong việc xác định tổng mức đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu dân cư, khu đô thị dựa trên suất vốn đầu tư xây dựng công trình được công bố hằng năm.

- Mục đích và phạm vi áp dụng suất vốn đầu tư

• Suất vốn đầu tư xây dựng công trình do Bộ Xây dựng công bố là công cụ, chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật quan trọng để cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan tham khảo, sử dụng vào việc lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
• Được áp dụng cụ thể cho việc xác định tổng mức đầu tư của các dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu dân cư, khu đô thị ở giai đoạn lập dự án đầu tư hoặc lập báo cáo nghiên cứu khả thi.
• Phạm vi áp dụng bao gồm các dự án sử dụng vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công và các dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP). Đối với các dự án sử dụng nguồn vốn khác, việc áp dụng mang tính chất khuyến khích nhằm tối ưu hóa hiệu quả quản lý chi phí.

- Nguyên tắc xác định tổng mức đầu tư theo suất vốn đầu tư

• Việc áp dụng suất vốn đầu tư phải phù hợp với quy hoạch xây dựng, quy mô, công suất, công nghệ, tiêu chuẩn kỹ thuật và các điều kiện cụ thể của dự án hạ tầng kỹ thuật khu dân cư, đô thị cần đầu tư.
• Suất vốn đầu tư được lựa chọn để tính toán phải là suất vốn đầu tư được Bộ Xây dựng công bố tại thời điểm gần nhất so với thời điểm lập tổng mức đầu tư xây dựng.
• Quá trình tính toán phải đảm bảo nguyên tắc tính đúng, tính đủ các khoản mục chi phí theo quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng hiện hành, tránh việc tính trùng lặp hoặc bỏ sót các hạng mục công trình.

- Phương pháp điều chỉnh suất vốn đầu tư khi áp dụng vào thực tế

• Điều chỉnh theo khu vực và địa điểm xây dựng: Do suất vốn đầu tư công bố thường được tính toán dựa trên mặt bằng giá cả của một khu vực chuẩn, người lập tổng mức đầu tư cần áp dụng hệ số điều chỉnh vùng hoặc tính toán bổ sung các chi phí đặc thù do yếu tố địa lý, địa chất, thủy văn tại địa phương nơi xây dựng công trình.
• Điều chỉnh theo thời điểm xây dựng: Sử dụng chỉ số giá xây dựng phù hợp do cơ quan nhà nước có thẩm quyền công bố để quy đổi suất vốn đầu tư từ thời điểm công bố về thời điểm lập tổng mức đầu tư của dự án.
• Bổ sung các chi phí chưa bao gồm trong suất vốn đầu tư: Suất vốn đầu tư công bố thông thường chưa bao gồm các khoản chi phí như: chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; chi phí rà phá bom mìn, vật nổ; chi phí dự phòng cho yếu tố phát sinh khối lượng và trượt giá; cùng một số khoản mục chi phí đặc thù khác của từng dự án cụ thể. Các khoản chi phí này phải được xác định riêng biệt và cộng thêm vào tổng mức đầu tư.

- Các lưu ý quan trọng đối với chủ đầu tư và đơn vị tư vấn

• Trường hợp dự án hạ tầng kỹ thuật khu dân cư, đô thị có những yêu cầu đặc biệt về kỹ thuật, công nghệ hoặc điều kiện thi công phức tạp mà suất vốn đầu tư công bố chưa bao hàm đầy đủ, chủ đầu tư cần phối hợp với đơn vị tư vấn để tính toán bổ sung hoặc áp dụng phương pháp xác định chi phí khác phù hợp hơn (như phương pháp tính theo thiết kế cơ sở hoặc dựa trên số liệu của các công trình tương tự đã thực hiện).
• Cần rà soát kỹ lưỡng danh mục các hạng mục công trình hạ tầng kỹ thuật trong dự án (bao gồm đường giao thông, hệ thống cấp nước, thoát nước, cấp điện, chiếu sáng, thông tin liên lạc, cây xanh, xử lý chất thải) để đối chiếu chính xác với cơ cấu chi phí của suất vốn đầu tư được công bố.
• Chủ đầu tư chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về tính chính xác, hợp pháp và tính khả thi của việc xác định tổng mức đầu tư xây dựng công trình theo đúng hướng dẫn tại Công văn này và các quy định pháp luật liên quan.