Giới thiệu chung về Công văn 1912/BNN-TT năm 2018

Công văn 1912/BNN-TT năm 2018 do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành nhằm hướng dẫn, đôn đốc các địa phương thực hiện nghiêm túc và hiệu quả các quy định tại Nghị định số 35/2015/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý, sử dụng đất trồng lúa. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc định hướng chuyển đổi cơ cấu cây trồng, bảo vệ quỹ đất lúa và nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp trên phạm vi cả nước.

- Nguyên tắc chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất trồng lúa

• Việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng từ trồng lúa sang trồng cây hàng năm, cây lâu năm hoặc trồng lúa kết hợp nuôi trồng thủy sản phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch chuyển đổi cơ cấu cây trồng của địa phương đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Quá trình chuyển đổi không được làm mất đi các điều kiện cơ bản để có thể trồng lúa trở lại khi cần thiết; không làm biến dạng mặt bằng, không gây ô nhiễm, thoái hóa đất trồng lúa; không làm hư hỏng công trình thủy lợi, công trình phục vụ sản xuất nông nghiệp chung.
• Đảm bảo hiệu quả kinh tế cao hơn hoặc tương đương so với chuyên trồng lúa, đồng thời phải gắn với thị trường tiêu thụ sản phẩm, tránh tình trạng chuyển đổi tự phát gây ùn ứ nông sản.

- Quy trình và thủ tục đăng ký chuyển đổi cơ cấu cây trồng

• Người sử dụng đất trồng lúa có nhu cầu chuyển đổi cơ cấu cây trồng phải gửi văn bản đăng ký đến Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất.
• Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm tiếp nhận, kiểm tra, đối chiếu với kế hoạch chuyển đổi cơ cấu cây trồng của xã để xem xét chấp thuận hoặc không chấp thuận.
• Thời hạn giải quyết và trả kết quả cho người dân phải được thực hiện nhanh chóng, đúng quy định pháp luật. Trường hợp không chấp thuận, Ủy ban nhân dân cấp xã phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.

- Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các cấp trong quản lý đất trồng lúa

• Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với các sở, ngành liên quan xây dựng kế hoạch chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất trồng lúa toàn tỉnh; phê duyệt kế hoạch và phân bổ chỉ tiêu cho các huyện.
• Ủy ban nhân dân cấp huyện: Căn cứ kế hoạch của tỉnh để cụ thể hóa kế hoạch chuyển đổi trên địa bàn huyện; chỉ đạo, hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện đăng ký chuyển đổi và kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện.
• Ủy ban nhân dân cấp xã: Tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách; tiếp nhận đăng ký chuyển đổi của người dân; lập sổ theo dõi và báo cáo định kỳ kết quả chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất trồng lúa tại địa phương.

- Quản lý và sử dụng nguồn kinh phí hỗ trợ bảo vệ, phát triển đất trồng lúa

• Địa phương phải sử dụng hiệu quả nguồn kinh phí do ngân sách nhà nước hỗ trợ và nguồn thu từ tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa khi chuyển đất chuyên trồng lúa nước sang đất phi nông nghiệp theo quy định tại Nghị định 35/2015/NĐ-CP.
• Ưu tiên sử dụng kinh phí để hỗ trợ người trồng lúa áp dụng các giống mới, kỹ thuật canh tác tiên tiến; cải tạo, nâng cao chất lượng đất trồng lúa; đầu tư xây dựng, duy tu bảo dưỡng các công trình hạ tầng nông nghiệp, thủy lợi trực tiếp phục vụ sản xuất lúa.

- Công tác thanh tra, kiểm tra và báo cáo định kỳ

• Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất trồng lúa và thực hiện chuyển đổi cơ cấu cây trồng tại các địa phương nhằm kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật đất đai.
• Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn các tỉnh, thành phố có trách nhiệm tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất trồng lúa định kỳ hàng năm để báo cáo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn theo đúng thời gian quy định.