Giới thiệu chung về Công văn 1909/TCHQ-TXNK

Công văn 1909/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong thực tiễn liên quan đến việc áp dụng thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt đối với hàng hóa nhập khẩu tại chỗ. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giúp các cục hải quan tỉnh, thành phố và cộng đồng doanh nghiệp thống nhất thực hiện đúng các quy định của pháp luật về thuế và xuất xứ hàng hóa.

Điều kiện áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt đối với hàng hóa nhập khẩu tại chỗ

Theo nội dung hướng dẫn tại Công văn, hàng hóa nhập khẩu tại chỗ được áp dụng thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt (thuế suất FTA) nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện pháp lý sau:

• Hàng hóa phải thuộc Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt ban hành kèm theo các Nghị định của Chính phủ nhằm thực hiện các Hiệp định thương mại tự do mà Việt Nam là thành viên ký kết hoặc tham gia.
• Người khai hải quan phải nộp chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) hợp lệ hoặc chứng từ tự chứng nhận xuất xứ phù hợp với quy định của Hiệp định thương mại tự do tương ứng áp dụng cho lô hàng đó.
• Hàng hóa nhập khẩu tại chỗ phải đáp ứng đầy đủ các quy định về kiểm tra, giám sát hải quan và các tiêu chí xuất xứ hàng hóa theo quy định của Bộ Công Thương.

Hướng dẫn xử lý đối với các trường hợp cụ thể

Công văn làm rõ phương thức áp dụng thuế suất đối với các trường hợp giao dịch đặc thù:

• Trường hợp mua bán giữa doanh nghiệp nội địa và doanh nghiệp chế xuất, doanh nghiệp trong khu phi thuế quan: Quan hệ mua bán này được coi là quan hệ xuất khẩu, nhập khẩu. Do đó, nếu hàng hóa đáp ứng đủ điều kiện về xuất xứ và doanh nghiệp xuất trình được C/O mẫu tương ứng (như C/O Form D, Form E, Form KV,...) thì được áp dụng mức thuế suất ưu đãi đặc biệt theo quy định.
• Trường hợp nhập khẩu tại chỗ theo chỉ định của thương nhân nước ngoài: Doanh nghiệp nhập khẩu tại chỗ phải thực hiện khai báo hải quan và xuất trình chứng từ chứng minh nguồn gốc xuất xứ hàng hóa hợp lệ để làm cơ sở hưởng ưu đãi thuế quan.

Trách nhiệm của cơ quan hải quan và doanh nghiệp

Để đảm bảo việc áp dụng chính sách thuế đúng đối tượng và tránh gian lận thương mại, Công văn đưa ra yêu cầu cụ thể đối với các bên:

• Đối với doanh nghiệp nhập khẩu: Phải tự khai báo, tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của hồ sơ hải quan, chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa đã nộp cho cơ quan hải quan.
• Đối với cơ quan hải quan: Công chức hải quan có trách nhiệm kiểm tra chặt chẽ hồ sơ, đối chiếu thông tin trên C/O với thực tế hàng hóa nhập khẩu tại chỗ. Trong trường hợp có nghi ngờ về tính hợp lệ của chứng từ hoặc xuất xứ hàng hóa, cơ quan hải quan sẽ tiến hành thủ tục xác minh theo quy định trước khi ra quyết định áp dụng thuế suất ưu đãi.