Giới thiệu về Công văn 1909/BXD-KTXD năm 2018

Công văn 1909/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm giải đáp các vướng mắc và hướng dẫn chi tiết về việc xác định chi phí tư vấn đầu tư xây dựng cũng như việc thực hiện hợp đồng xây dựng. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các chủ đầu tư, nhà thầu và các cơ quan quản lý áp dụng đúng quy định pháp luật, tối ưu hóa chi phí và đảm bảo tính pháp lý trong quá trình triển khai dự án.

Xác định chi phí tư vấn đầu tư xây dựng

Bộ Xây dựng đưa ra các nguyên tắc cụ thể để xác định và quản lý chi phí tư vấn đầu tư xây dựng nhằm đảm bảo tính chính xác và phù hợp với thực tế:

• Áp dụng định mức chi phí tư vấn: Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng được xác định trên cơ sở định mức tỷ lệ phần trăm (%) do Bộ Xây dựng công bố hoặc bằng cách lập dự toán chi phí phù hợp với phạm vi công việc, nội dung chi tiết của từng loại công việc tư vấn cần thực hiện.
• Điều chỉnh định mức chi phí: Đối với các công việc tư vấn chưa có định mức công bố hoặc đã có định mức nhưng không còn phù hợp với đặc thù của dự án, chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức xác định dự toán chi phí tư vấn để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Chi phí cho các công việc tư vấn đặc thù: Các công việc như thiết kế đặc biệt, giám sát thi công trong điều kiện khó khăn, hoặc khảo sát xây dựng phức tạp cần được tính toán riêng biệt dựa trên phương pháp lập dự toán chi tiết, đảm bảo bù đắp đủ chi phí hợp lý và có lợi nhuận định mức cho nhà thầu tư vấn.

Thực hiện và điều chỉnh hợp đồng xây dựng

Về việc thực hiện hợp đồng xây dựng, Công văn 1909/BXD-KTXD nhấn mạnh tính thượng tôn pháp luật của các điều khoản đã thỏa thuận trong hợp đồng đã ký kết, đồng thời hướng dẫn xử lý các trường hợp phát sinh:

• Nguyên tắc thực hiện hợp đồng: Việc thực hiện hợp đồng xây dựng phải căn cứ vào nội dung hợp đồng đã ký kết giữa các bên, phù hợp với quy định của pháp luật áp dụng cho hợp đồng đó (như Nghị định số 37/2015/NĐ-CP quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng).
• Điều chỉnh giá hợp đồng: Việc điều chỉnh giá hợp đồng (đối với hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh hoặc hợp đồng theo thời gian) phải tuân thủ đúng các thỏa thuận về phương pháp, công thức và nguồn dữ liệu chỉ số giá đã được các bên thống nhất trong hợp đồng.
• Xử lý khối lượng phát sinh: Đối với các khối lượng công việc phát sinh ngoài phạm vi hợp đồng đã ký, các bên phải tiến hành thương thảo, ký kết phụ lục hợp đồng trước khi thực hiện. Chi phí cho phần khối lượng phát sinh này được xác định theo các quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng tại thời điểm phát sinh.
• Trách nhiệm của các bên: Chủ đầu tư và nhà thầu phải nghiêm túc thực hiện các nghĩa vụ thanh toán, tạm ứng và quyết toán hợp đồng theo đúng tiến độ đã thỏa thuận, tránh gây chậm trễ ảnh hưởng đến tiến độ chung của dự án.

Ý nghĩa pháp lý và lưu ý áp dụng

Công văn 1909/BXD-KTXD đóng vai trò là cơ sở pháp lý quan trọng giải quyết các tranh chấp, vướng mắc giữa chủ đầu tư và nhà thầu trong quá trình quyết toán dự án. Khi áp dụng công văn này, các đơn vị cần lưu ý:

• Đối chiếu kỹ lưỡng thời điểm ký kết hợp đồng để áp dụng đúng văn bản quy phạm pháp luật tương ứng (như Luật Xây dựng, các Nghị định và Thông tư hướng dẫn về quản lý chi phí và hợp đồng xây dựng có hiệu lực tại thời điểm đó).
• Đảm bảo tính minh bạch, chặt chẽ trong việc lập và phê duyệt dự toán chi phí tư vấn phát sinh để tránh rủi ro thanh tra, kiểm toán sau này.