Tổng quan về Công văn 19/BXD-VLXD năm 2018

Công văn 19/BXD-VLXD do Bộ Xây dựng ban hành năm 2018 là văn bản hành chính quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc của doanh nghiệp và cơ quan hải quan trong việc xác định tên gọi, áp mã HS và thực hiện các thủ tục xuất khẩu đối với khoáng sản cát thạch anh (hay còn gọi là cát silic). Văn bản này đưa ra những hướng dẫn chuyên môn kỹ thuật cụ thể nhằm thống nhất cách hiểu và áp dụng quy định pháp luật về quản lý khoáng sản làm vật liệu xây dựng.

- Xác nhận tính đồng nhất về tên gọi giữa cát thạch anh và cát silic

• Bộ Xây dựng khẳng định cát thạch anh và cát silic về mặt bản chất khoa học và thành phần hóa học chủ yếu là oxit silic (SiO2). Do đó, hai tên gọi này thực chất là chỉ cùng một loại khoáng sản trong tự nhiên.
• Sự khác biệt về tên gọi chủ yếu xuất phát từ thói quen sử dụng thuật ngữ trong thương mại, địa chất học hoặc tiêu chuẩn công nghiệp của từng quốc gia, nhưng không làm thay đổi bản chất vật lý và hóa học của khoáng sản.
• Việc làm rõ này giúp loại bỏ các rào cản hành chính không đáng có khi doanh nghiệp thực hiện khai báo hải quan, tránh tình trạng ách tắc hàng hóa do bất đồng quan điểm về tên gọi sản phẩm giữa cơ quan quản lý và đơn vị xuất khẩu.

- Quy chuẩn kỹ thuật và điều kiện xuất khẩu cát thạch anh

• Cát thạch anh (cát silic) muốn được phép xuất khẩu phải trải qua quá trình chế biến sâu, đáp ứng đầy đủ các chỉ tiêu kỹ thuật về hàm lượng SiO2 và kích thước hạt theo quy định hiện hành của Bộ Xây dựng về tiêu chuẩn xuất khẩu khoáng sản làm vật liệu xây dựng.
• Sản phẩm xuất khẩu không được là cát thô chưa qua xử lý. Doanh nghiệp phải chứng minh được nguồn gốc khoáng sản hợp pháp, có hóa đơn, chứng từ mua bán hoặc giấy phép khai thác, chế biến còn hiệu lực.
• Các chỉ tiêu lý - hóa của cát thạch anh phải được kiểm nghiệm tại các phòng thí nghiệm hợp chuẩn để đảm bảo tính chính xác trước khi thông quan.

- Hướng dẫn áp dụng pháp luật và phối hợp liên ngành

• Công văn yêu cầu các cơ quan liên quan, đặc biệt là lực lượng Hải quan cửa khẩu, căn cứ vào các tiêu chuẩn kỹ thuật đã được Bộ Xây dựng ban hành để thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa, không tự ý áp đặt các yêu cầu ngoài quy định pháp luật.
• Khuyến khích sự phối hợp chặt chẽ giữa Bộ Xây dựng, Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan) và các địa phương có nguồn tài nguyên cát thạch anh để quản lý chặt chẽ hoạt động khai thác, chế biến và xuất khẩu, ngăn chặn tình trạng xuất lậu khoáng sản thô.
• Doanh nghiệp có trách nhiệm tự kê khai, tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về chất lượng, nguồn gốc của cát thạch anh xuất khẩu theo đúng nội dung hướng dẫn tại Công văn này.

- Ý nghĩa thực tiễn đối với hoạt động của doanh nghiệp

Công văn 19/BXD-VLXD đã tháo gỡ nút thắt pháp lý quan trọng cho các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực khai thác và chế biến khoáng sản cát thạch anh. Việc thống nhất tên gọi giúp đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm thiểu chi phí lưu kho bãi tại các cảng xuất khẩu. Đồng thời, văn bản này cũng định hướng cho các doanh nghiệp tập trung đầu tư công nghệ chế biến sâu để nâng cao giá trị gia tăng của sản phẩm khoáng sản Việt Nam trên thị trường quốc tế, phù hợp với chủ trương tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên của Chính phủ.