Công văn 1877/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành hướng dẫn về việc đăng ký danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu miễn thuế, nhằm thống nhất quy trình thực hiện thủ tục hải quan, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp và nâng cao hiệu quả quản lý thuế đối với các dự án ưu đãi đầu tư.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản áp dụng đối với Cục Hải quan các tỉnh, thành phố, các Chi cục Hải quan trực thuộc và các tổ chức, cá nhân (người nộp thuế) thực hiện đăng ký danh mục hàng hóa miễn thuế (DMMT) cho các dự án thuộc đối tượng được miễn thuế nhập khẩu theo quy định của pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.

Quy trình đăng ký danh mục miễn thuế qua hệ thống điện tử

• Người nộp thuế thực hiện đăng ký Danh mục hàng hóa nhập khẩu miễn thuế thông qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử của cơ quan hải quan trước khi đăng ký tờ khai hải quan hàng hóa nhập khẩu đầu tiên của dự án.
• Hồ sơ đăng ký bao gồm công văn đề nghị đăng ký danh mục miễn thuế, danh mục hàng hóa kèm theo phiếu theo dõi trừ lùi (nếu có), tài liệu chứng minh dự án thuộc đối tượng ưu đãi đầu tư và các chứng từ liên quan khác theo quy định.

Trách nhiệm kiểm tra và phê duyệt của cơ quan hải quan

• Cơ quan hải quan nơi tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ đăng ký danh mục miễn thuế do doanh nghiệp gửi đến qua hệ thống điện tử.
• Trường hợp hồ sơ đầy đủ và phù hợp với quy định pháp luật, cơ quan hải quan thực hiện phê duyệt danh mục trên hệ thống trong thời hạn quy định. Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ hoặc cần làm rõ, cơ quan hải quan phải thông báo cụ thể lý do và yêu cầu bổ sung thông tin cho doanh nghiệp thông qua hệ thống.
• Thực hiện việc kiểm tra thực tế hoặc kiểm tra tại trụ sở doanh nghiệp đối với các trường hợp có dấu hiệu nghi vấn về đối tượng ưu đãi hoặc tính chính xác của danh mục hàng hóa đăng ký.

Xử lý sự cố hệ thống và đăng ký thủ công

• Trong trường hợp Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử gặp sự cố không thể thực hiện giao dịch, người nộp thuế được phép nộp hồ sơ giấy trực tiếp tại chi cục hải quan nơi quản lý dự án hoặc nơi có thẩm quyền.
• Cơ quan hải quan tiếp nhận hồ sơ giấy, thực hiện kiểm tra, đóng dấu xác nhận và cấp phiếu theo dõi trừ lùi bằng giấy cho doanh nghiệp để thực hiện thủ tục nhập khẩu hàng hóa.
• Sau khi hệ thống hoạt động bình thường trở lại, cơ quan hải quan và doanh nghiệp có trách nhiệm cập nhật đầy đủ thông tin danh mục và lượng hàng hóa đã nhập khẩu vào hệ thống để quản lý đồng bộ.

Báo cáo tình hình sử dụng hàng hóa miễn thuế

• Doanh nghiệp có trách nhiệm báo cáo định kỳ về tình hình sử dụng hàng hóa nhập khẩu miễn thuế cho cơ quan hải quan nơi đăng ký danh mục theo đúng thời hạn quy định của pháp luật hải quan.
• Cơ quan hải quan thực hiện giám sát, kiểm tra sau thông quan đối với việc quản lý, sử dụng hàng hóa miễn thuế nhằm đảm bảo hàng hóa được sử dụng đúng mục đích ưu đãi, phòng ngừa các hành vi gian lận thương mại và trốn thuế.

Hiệu lực thi hành và hướng dẫn thực hiện

Công văn 1877/TCHQ-TXNK có hiệu lực kể từ ngày ban hành. Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố quán triệt, hướng dẫn các chi cục hải quan trực thuộc và thông báo rộng rãi cho các doanh nghiệp trên địa bàn quản lý để nghiêm túc triển khai thực hiện, đảm bảo tính thống nhất và minh bạch trong quá trình áp dụng pháp luật hải quan.